稽查工作规程(辽宁省工伤保险实施办法2021)

1. 稽查工作规程,辽宁省工伤保险实施办法2021?

第一章 总 则

第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,根据《中华人民共和国社会保险法》《工伤保险条例》,结合我省实际,制定本办法。

第二条 我省行政区域内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织和有雇工的个体工商户(以下统称用人单位)应当依法参加工伤保险,为本单位全部职工或者雇工(以下统称职工)缴纳工伤保险费。

法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

第三条 用人单位应当按照下列规定参加工伤保险:

(一)在工商行政管理、民政、机构编制管理等机构登记注册的,在登记注册所在地参加工伤保险;

(二)登记注册地与生产经营地不在同一地区的,原则上在登记注册地参加工伤保险;未在登记注册地参加工伤保险的,在生产经营地参加工伤保险;

(三)劳务派遣单位跨地区派遣职工的,根据国家劳务派遣相关规定参加工伤保险。

鼓励用人单位在参加法定工伤保险的基础上,为职工办理补充工伤保险。

第四条 用人单位依法参加工伤保险的,工伤职工应当在参保所在地进行工伤认定、劳动能力鉴定,按照当地的有关规定依法享受工伤保险待遇;用人单位未参加工伤保险的,可以在生产经营地进行工伤认定、劳动能力鉴定,按照当地的有关规定由用人单位支付工伤保险待遇。

第五条 省、市人民政府统一领导本行政区域的工伤保险工作,加强工伤保险基金风险防控,拓展工伤保险参保覆盖范围,建立工伤预防、安全生产、职业卫生工作协调机制,将工伤认定调查经费纳入财政预算,推动工伤保险公共服务信息化建设。

第六条 省、市、县(含县级市、区,下同)社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。

社会保险经办机构(以下简称经办机构)具体承办登记、核定和待遇支付等工伤保险事务。

财政、安全生产监管、卫生计生、工商行政管理、国有资产监管、住房和城乡建设、税务、交通、商务、民政、公安等行政部门,以及工会组织(含各级总工会、行业工会和用人单位工会)等社会团体、组织,在各自职责范围内配合做好工伤保险工作。

第二章 工伤保险基金

第七条 建立工伤保险基金省级调剂金制度。

省级调剂金由各市按上年工伤保险费征收总额的2%上解,存入社会保障基金财政专户分账核算。省级调剂金每年上解一次,根据使用情况可以适时调整上解比例,具体使用管理办法由省社会保险行政部门会同财政部门制定。

第八条 工伤保险统筹地区应当每年从工伤保险基金中提取工伤保险储备金,提取比例不超过统筹地区当年工伤保险基金收入总额的3%,具体比例和使用办法由统筹地区社会保险行政部门会同财政部门制定。

工伤保险储备金计算在工伤保险基金结存之内。储备金累计结余达到统筹地区上一年度工伤保险基金收入的30%,或者储备金规模达到6个月平均支付水平的,应当暂停提取。

第九条 在保证工伤保险待遇支付能力和储备金留存的前提下,统筹地区社会保险行政部门按照不超过统筹地区上年度工伤保险基金征缴收入3%的原则,从工伤保险基金中提取工伤预防费。因工伤预防工作需要,经省社会保险行政部门和财政部门同意,可以适当提高工伤预防费的使用比例。

第十条 工伤保险缴费费率实行行业差别费率和单位浮动费率。

社会保险行政部门应当会同安全生产监管、卫生计生等有关部门,根据国家费率政策和用人单位工伤保险费使用情况以及工伤事故发生率、职业病危害程度、安全生产标准化建设水平等因素,合理确定统筹地区的工伤保险行业基准费率具体标准和单位费率浮动办法,经征求本级总工会、工商业联合会、企业协会(商会)的意见后,报本级人民政府批准公布。

经办机构应当依据行业基准费率标准和单位费率浮动办法,确定用人单位缴费费率。

第三章 工伤认定

第十一条 社会保险行政部门进行工伤认定时,应当按照《工伤保险条例》的有关规定执行。除法律、行政法规另有规定外,应当遵守下列规定:

(一)涉及因工外出期间的,对职工外出属于用人单位指派,且遭受的事故伤害是因工作原因所致,按照工伤处理;

(二)涉及派驻外地工作的,对有固定住所和明确作息时间的情形,按照驻在地正常工作情形处理;

(三)涉及工作原因的,对职工参加用人单位组织的文体等活动,或者受用人单位指派参加与本单位正常经营业务相关的活动受到事故伤害的,按照工作原因处理;

(四)涉及上下班途中非职工本人主要责任的交通事故,城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害,或者醉酒、吸毒、自残、自杀等情形的,以有权机关或者机构出具的生效法律文书或者结论性意见为依据处理;

(五)涉及故意犯罪的,以司法机关的生效法律文书或者结论性意见为依据处理。

法律、法规规定负有前款规定情形的认定、处理职责的机关或者机构,应当依法出具相关法律文书或者结论性意见。

不能获得前款第四项、第五项规定依据的,可以根据工伤调查结果,结合相关证据处理。

第十二条 有下列情形之一的,应当视同工伤:

(一)在工作时间、工作场所内且在紧急情况下,为维护用人单位正当利益,实施超出本岗位职责范围的行为受到伤害的;

(二)受指派参加抢险救灾、防治疫病,或者因见义勇为等维护国家利益、社会公共利益行为受到伤害或者感染疫病的;

(三)在工作时间和工作岗位突发疾病当场死亡,或者在工作岗位突发疾病,且情况紧急,直接送医疗机构抢救并在48小时内死亡的;

(四)在工作时间,虽不在本岗位劳动,但由于单位的安全设施不健全,劳动条件和作业环境不良,或者存在禁止警示标识不明等管理不善情况,发生人身事故伤害或者急性中毒事故的。

前款第三项所称48小时的起算时间,为医疗机构门急诊初次接诊时间;死亡时间,以医疗机构出具的临床死亡诊断结论为依据。

第十三条 统筹地区社会保险行政部门可以委托下级社会保险行政部门承办工伤认定具体工作,或者聘请国家机关和工会组织的工作人员以及用人单位代表、律师等组成工伤认定专家组,对复杂的工伤认定案情进行论证。

第十四条 提出工伤认定申请,应当在法定时限内向社会保险行政部门提交下列材料:

(一)工伤认定申请表;

(二)工伤职工的居民身份证,用人单位依法设立或者登记注册的有效证明;

(三)劳动合同(含聘用合同,下同)文本复印件,或者职工与用人单位存在劳动关系(含人事关系、事实劳动关系,下同)的其他证明材料;

(四)医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。

工伤认定申请表的基本内容,由统筹地区社会保险行政部门确定。

第十五条 社会保险行政部门收到工伤认定申请后,应当在15日内对申请人提交的材料进行审核。材料完整的,应当作出受理或者不予受理决定,并出具工伤认定受理通知书或者不予受理通知书;材料不完整的,应当当场或者在5日内一次性书面告知申请人需要补正的全部材料。

社会保险行政部门对劳动关系清晰、事实清楚、情节简单、证据充分、权利义务明确的工伤认定申请,应当自受理之日起15日内作出工伤认定的决定;对其他工伤认定申请,应当自受理之日起60日内作出工伤认定的决定,并将工伤认定决定书送达申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。

第十六条 有下列情形之一的,社会保险行政部门不予受理工伤认定申请:

(一)超过《工伤保险条例》第十七条规定时限提出工伤认定申请的;

(二)无营业执照或者未经依法登记的单位和被依法吊销、撤销、注销营业执照或者登记的用人单位,其职工受到事故伤害或者患职业病的;

(三)用工单位非法使用的童工因工作遭受事故伤害或者患职业病的;

(四)已依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员被用人单位聘用后,工作期间因工作原因遭受事故伤害,且用人单位未按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的;

(五)法律、行政法规规定的其他情形。

第十七条 职工或者其近亲属、工会组织认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担举证责任,并在收到社会保险行政部门送达的举证通知书之日起15日内提交证据。逾期未举证的,社会保险行政部门可以依据职工或者其近亲属、工会组织提供的证据或者调查取得的证据,依法作出工伤认定的决定。

第十八条 社会保险行政部门依法开展工伤认定调查时,可以委托具有社会公信力和专业技术能力的组织进行,也可以吸收有关专业技术人员参与。

用人单位、工会组织、医疗机构、公安机关、安全生产监管、工商行政管理等有关部门、单位和相关人员,应当协助配合社会保险行政部门开展工伤认定调查,如实提供情况和证明材料。

第十九条 社会保险行政部门享有下列工伤认定调查权限:

(一)进入有关单位和事故现场了解情况;

(二)查阅与工伤认定有关的资料,询问有关人员;

(三)对与工伤认定有关的情况进行记录、录音、录像、拍照和复制;

(四)获取有关机关和单位履行职责形成的法律文书等材料。

工伤认定调查的证据种类和获取,参照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定执行。

第二十条 社会保险行政部门受理工伤认定申请后,有下列情形之一的,可以中止工伤认定并书面通知申请人:

(一)需要司法机关、行政机关和劳动人事争议仲裁等机构、单位出具法律文书或者结论性意见的;

(二)案情特殊,需要上级部门提出处理意见的;

(三)案情重大、复杂,或者涉及法律法规适用问题,需要有权机关给予解释或者确认的;

(四)有证据显示职工有醉酒或者吸毒嫌疑自己造成伤害,不能提供有关机构出具的检测结论的;

(五)需要进一步调查取证的其他情形。

中止期间不计入工伤认定时限。中止情形消除后,应当顺延工伤认定程序。

第四章 劳动能力鉴定

第二十一条 省、市劳动能力鉴定委员会承担下列鉴定和确认职能:

(一)工伤职工伤残等级和生活自理障碍等级的初次鉴定和复查鉴定;

(二)职工非因工伤致残或者因病丧失劳动能力程度的鉴定;

(三)停工留薪期确认;

(四)工伤职工安装配置辅助器具的确认;

(五)社会保险行政部门或者经办机构委托的工伤与疾病之间有无直接因果关系的确认;

(六)依法承担的其他鉴定和确认事项。

第二十二条 省、市劳动能力鉴定委员会医疗卫生专家组成员应当按照国家和省规定的有关标准,对被鉴定、确认事项进行独立、客观、公正的鉴定、确认,提出结论意见,不受任何单位和个人干涉。

有关知情单位及其工作人员应当为医疗卫生专家组成员和协助诊断的医疗机构的鉴定活动保守秘密。

第二十三条 工伤职工经治疗伤情相对稳定后存在残疾,影响劳动能力或者生活自理的,用人单位、工伤职工或者其近亲属可以自工伤认定结论作出之日起3年内,向劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请;超过3年的,不予受理。

第二十四条 申请劳动能力鉴定,应当向市劳动能力鉴定委员会提交下列材料:

(一)劳动能力鉴定申请表;

(二)工伤职工的居民身份证或者社会保障卡等有效身份证明原件和复印件;

(三)工伤认定决定书原件和复印件;

(四)有效诊断证明和按照医疗机构病历管理有关规定复印或者复制的检查、检验报告等完整病历材料;

(五)劳动能力鉴定委员会需要的其他材料。

申请人应当如实提供鉴定所需材料,医疗机构及其医务人员应当如实出具与劳动能力鉴定有关的各项诊断证明和病历材料,并按照要求配合劳动能力鉴定委员会开展工作。

第二十五条 市劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请,应当及时进行材料审核。对材料不完整的,应当自收到劳动能力鉴定申请之日起7日内,一次性书面告知申请人需要补正的全部材料;对材料完整的,应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论,必要时可以延长30日。劳动能力鉴定结论书应当及时送达用人单位和职工。

市劳动能力鉴定委员会认为被鉴定人需要进一步做医学检查的,应当书面通知其在规定时限内,到劳动能力鉴定委员会委托的医疗机构进行相关医学检查,检查时间不计入劳动能力鉴定时限。

第二十六条 工伤职工有下列情形之一的,该职工的当次劳动能力鉴定终止:

(一)无正当理由不参加现场鉴定的;

(二)拒不参加劳动能力鉴定委员会安排的检查和诊断的;

(三)扰乱鉴定秩序,导致鉴定难以正常进行的。

第二十七条 用人单位、工伤职工或者其近亲属对市劳动能力鉴定委员会的初次鉴定和复查鉴定结论不服的,可以自收到市劳动能力鉴定结论书之日起15日内,凭下列材料向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请:

(一)劳动能力再次鉴定申请表;

(二)工伤认定决定书原件和复印件;

(三)劳动能力鉴定结论书原件和复印件;

(四)收到劳动能力鉴定结论时间的有效证明;

(五)工伤职工身份证原件和复印件,或者委托代为申请的授权委托书和代理人身份证原件、复印件;

(六)省劳动能力鉴定委员会要求提供的其他有关材料。

省劳动能力鉴定委员会应当自收到再次鉴定申请之日起60日内作出再次鉴定结论,必要时可以延长30日,并及时将劳动能力再次鉴定结论书送达用人单位、工伤职工和市劳动能力鉴定委员会。

第二十八条 用人单位提出劳动能力再次鉴定申请的,工伤职工有义务配合提供相应材料和参加再次鉴定。拒不配合的,停止享受工伤保险待遇。

无正当理由,被鉴定人两次未能到场参加再次鉴定的,省劳动能力鉴定委员会应当退回再次鉴定申请材料,不再受理。

第二十九条 对不予受理工伤认定申请的,劳动能力鉴定委员会可以接受用人单位、工会组织、劳动人事仲裁机构、人民法院等单位的委托进行劳动能力鉴定,并将鉴定结论送达委托单位。

委托鉴定的,应当由委托单位出具委托书。劳动能力鉴定委员会接受委托进行鉴定的,仅对鉴定活动的规范性和鉴定结论的真实性承担责任。

第五章 工伤保险待遇

第三十条 用人单位依法参加工伤保险并按规定缴费的,由工伤保险基金支付工伤待遇;未依法参加工伤保险并缴费的,由用人单位支付相应工伤待遇。

第三十一条 职工因工伤亡的,由用人单位、职工本人或者其近亲属到经办机构办理工伤保险待遇手续,并提供下列材料:

(一)工伤保险待遇申请表;

(二)工伤医疗费用等支付凭证;

(三)工伤认定决定书;

(四)经办机构需要的其他有关材料。

经办机构应当自接到工伤保险待遇申请之日起30日内,对工伤职工或者其近亲属享受工伤保险待遇的条件进行审核。对材料不完整的,应当一次性书面告知需要补正的全部材料;对符合条件的,应当缩短办理时限,核定其待遇标准并按时足额支付;对不符合条件的,应当书面告知并说明理由。

第三十二条 因工伤发生的下列费用,依法从工伤保险基金支付:

(一)治疗工伤的医疗费和康复费用;

(二)住院伙食补助费;

(三)经办机构同意到统筹地区以外就医的交通食宿费;

(四)辅助器具安装配置费;

(五)生活不能自理的,经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费;

(六)一次性伤残补助金和一级至四级伤残职工按月领取的伤残津贴;

(七)终止或者解除劳动合同时应当享受的一次性工伤医疗补助金;

(八)因工死亡的,其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金;

(九)法律、法规和国家规定用于工伤保险的其他费用。

经办机构应当推行社会化支付方式,逐步达到由工伤职工或者其供养亲属直接从工伤保险基金领取待遇。

第三十三条 因工伤发生的下列费用,依法由用人单位支付:

(一)停工留薪期间的工资福利待遇;

(二)五级、六级伤残职工按月领取的伤残津贴;

(三)终止或者解除劳动合同时,工伤职工应当享受的一次性伤残就业补助金。

在停工留薪期内,工伤职工生活不能自理需要护理的,由用人单位负责安排护理。未安排护理的,由用人单位支付护理费。护理费的标准,可以参照国家相关规定执行,或者由用人单位与工伤职工及其近亲属参照当地雇用护工的日平均劳动报酬商定。

经办机构通过用人单位账户支付由工伤保险基金承担的待遇的,用人单位不得截留。

第三十四条 依法享受的伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费的工伤保险待遇标准,由统筹地区社会保险行政部门根据职工工资增长、居民消费价格指数变化、工伤保险基金支付能力、相关社会保障待遇调整等情况适时调整。

领取伤残津贴、供养亲属抚恤金和生活护理费的人员,应当按照经办机构的规定定期提供相关证明。

第三十五条 工伤职工治疗工伤,应当在与经办机构签订服务协议的医疗机构(以下简称协议医疗机构)进行。情况紧急的,可以先到就近的医疗机构急救,伤情稳定后仍需治疗的,应当及时转入协议医疗机构治疗。

治疗工伤所需费用符合国家和省工伤保险药品目录、工伤保险诊疗项目目录和工伤保险医疗服务设施目录(含住院服务标准,以下统称工伤医疗目录)的,从工伤保险基金支付。协议医疗机构不得擅自开具、提供工伤医疗目录外的药品、诊疗和服务项目。

第三十六条 因情况紧急,职工发生工伤后送就近医疗机构急救的,用人单位有义务将本办法第三十五条规定的转院条件和工伤医疗目录要求告知该医疗机构、工伤职工本人及其近亲属,并根据医疗机构的诊疗结论,及时督促转入协议医疗机构治疗,工伤职工及其近亲属和医疗机构应当予以配合。

工伤职工在伤残等级鉴定之前,其住院治疗费用按照下列规定承担:

(一)处于急救状态的,符合工伤医疗目录的费用由用人单位先行垫付,由工伤保险基金承担;

(二)医疗机构认为工伤职工伤情已经稳定,用人单位已履行前款规定的告知和督促义务,但工伤职工本人或者其近亲属拒绝转入协议医疗机构治疗的,自医疗机构告知伤情稳定或者出具转院手续之日起发生的治疗费用,由工伤职工本人或者其近亲属承担;

(三)用人单位已履行前款规定的告知义务,未经用人单位或者工伤职工及其近亲属同意,医疗机构擅自开具、提供工伤医疗目录外的药品、诊疗和服务项目的,超出目录的费用由医疗机构承担;

(四)经用人单位或者工伤职工及其近亲属同意,医疗机构开具、提供工伤医疗目录外的药品、诊疗和服务项目的,其费用按照谁同意谁支付的原则承担。

第三十七条 工伤职工本人在统筹地区进行住院治疗、工伤康复和安装配置辅助器具期间的日伙食补助费,以及按规定到统筹地区以外就医所需的日伙食补助费、交通费、宿费的标准,按照下列规定执行:

(一)日伙食补助费,按照统筹地区上年度社会日平均工资的10%计算,最高不超过上年度省城镇居民日人均消费支出额的40%,最低不少于15元。具体报销标准及支付办法,由统筹地区社会保险行政部门会同财政部门制定;

(二)经医疗机构出具证明并报经办机构同意,工伤职工转往统筹地区以外就医的,可以乘坐火车(硬座、硬卧)、动车(二等座)、高铁(二等座)、轮船(三等舱)及客运汽车,每次就医报销一次往返交通费;按照住院前的实际天数报销宿费,但最多不得超过3天,每日不得超过180元。

超出前款第(二)项规定的交通工具标准的,按照该项规定的同类交通工具标准报销;乘坐飞机的,按照同路程火车标准报销;机票费用低于火车费用的,按照机票实际费用报销。

第三十八条 一级至四级伤残职工死亡的,其近亲属同时符合领取工伤保险丧葬补助金、供养亲属抚恤金待遇和职工基本养老保险丧葬补助金、抚恤金待遇条件的,由其近亲属在工伤保险或者职工基本养老保险两类待遇中任选其一领取。

职工因工死亡或者一级至四级工伤职工死亡,其供养亲属依法享受的供养亲属抚恤金待遇按照下列规定执行:

(一)享受供养亲属抚恤金的供养亲属资格,按照国家规定的条件,以该职工死亡时供养亲属的条件进行核定;

(二)供养亲属抚恤金的计发起算时间,为职工死亡的次月;

(三)供养亲属抚恤金的计发基数,为该职工工伤前12个月本人平均月缴费工资;职工工伤前12个月本人平均月缴费工资低于其伤残津贴或者基本养老保险待遇的,为职工死亡前12个月本人平均伤残津贴或者基本养老保险待遇。

第三十九条 五级、六级伤残职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系,以及七级至十级伤残职工劳动合同期满终止或者本人提出解除劳动合同的,按照下列标准由工伤保险基金支付一次性工伤医疗补助金,由用人单位支付一次性伤残就业补助金,同时终止工伤保险关系:

(一)一次性工伤医疗补助金,以统筹地区上年度职工月平均工资为计发基数。其中,五级为18个月,六级为16个月,七级为13个月,八级为11个月,九级为9个月,十级为7个月;

(二)一次性伤残就业补助金,以工伤职工受伤前12个月本人平均工资与解除或者终止劳动关系前12个月本人平均工资相比较,采取就高不就低的原则确定本人月平均工资计发基数。其中,五级为28个月,六级为24个月,七级为20个月,八级为16个月,九级为12个月,十级为8个月。

五级至十级伤残职工达到法定退休年龄并办理退休手续的,不享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金,但治疗工伤复发的医疗费由工伤保险基金支付。

第四十条 五级至十级伤残职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系时,距退休年龄不满5年,属于提前4年、3年、2年、1年与用人单位解除或者终止劳动关系的,一次性伤残就业补助金相应减发2个月、4个月、6个月、7个月。距退休年龄不满1年的,按照1年计算。

第四十一条 以劳动能力鉴定结论为工伤保险待遇计发依据的,自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起开始支付。

经市劳动能力鉴定委员会复查,工伤职工伤残等级发生变化的,对变化后的伤残等级不再重新计发一次性伤残补助金;对其他与伤残等级有关的工伤保险待遇,自作出复查鉴定结论的次月起,按照变化后的伤残等级调整计发。

第四十二条 工伤职工需要安装假肢、矫形器、假眼、假牙或者配置轮椅等辅助器具的,由本人向市劳动能力鉴定委员会提出申请。因工伤职工身体等原因无法由本人提出申请的,可以由其近亲属或者用人单位代为申请。

工伤职工收到市劳动能力鉴定委员会出具的安装配置辅助器具书面确认结论后,应当及时到经办机构办理登记,由经办机构出具安装配置费用核付通知单,工伤职工持核付通知单自行选择到签订协议的机构安装配置辅助器具。

第四十三条 用人单位欠缴工伤保险费,欠缴前已由工伤保险基金支付职工工伤保险待遇的,欠缴期间的职工工伤保险待遇由用人单位支付,补缴后由工伤保险基金补支。欠缴期间发生的工伤事故,其工伤待遇由用人单位支付,用人单位补缴后新发生的费用由工伤保险基金支付,但有证据证明用人单位恶意欠缴的除外。

已参加工伤保险的用人单位,发生欠缴后补缴了工伤保险费和滞纳金,由工伤保险基金支付补缴后新发生的费用。从工伤保险基金支付新发生费用的具体待遇项目,按照下列规定执行:

(一)因工受伤的,支付补缴后新发生的工伤医疗费、工伤康复费、日伙食补助费、辅助器具安装配置费、按规定到统筹地区以外就医的交通食宿费、一级至四级伤残职工伤残津贴,以及参保后解除劳动合同时的一次性工伤医疗补助金;

(二)欠缴期间发生因工死亡的,支付补缴后新发生的符合条件的供养亲属抚恤金,但不支付一次性工亡补助金和丧葬补助金。

第四十四条 从事职业病危害作业的职工离岗前,用人单位应当组织进行职业健康检查。未组织职工进行离岗前职业健康检查,职工退休后被诊断、鉴定为职业病的,由用人单位承担责任,并支付相应的工伤待遇。

第四十五条 达到或者超过法定退休年龄,但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇,继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或者患职业病的,用人单位应当依法承担工伤保险责任。

已依法享受城镇职工养老保险待遇的人员,应聘到其他单位工作期间因工作原因受到事故伤害,该用人单位未按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的,可以协商处理;协商不成的,可以依法提起诉讼。

第四十六条 因用人单位少报工资总额或者未足额缴纳工伤保险费等原因,导致工伤职工应当享受的工伤保险待遇受到影响的,由用人单位承担责任。

第四十七条 职工与两个以上用人单位同时存在劳动关系的,由各用人单位分别缴纳工伤保险费。职工发生工伤的,由职工发生工伤时所在的用人单位依法承担工伤保险责任。

第四十八条 用人单位违法将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,由该用人单位承担工伤保险责任。

第四十九条 因用人单位和职工以外的第三方原因造成工伤的,由第三方支付工伤医疗费用。第三方不支付或者无法确定第三方的,可以从工伤保险基金中先行支付。工伤保险基金先行支付后,经办机构有权向第三方追偿,工伤职工应当予以配合。

第五十条 事业单位等组织参加工伤保险前已享受定期抚恤待遇的工伤职工,参加工伤保险后原待遇不变,支付方式和待遇调整按照原渠道解决;参加工伤保险后新发生的属于工伤保险基金支付的法定待遇项目,由经办机构支付;不属于的,由所在单位按照原渠道解决。

第五十一条 用人单位解散、破产、关闭、改制的,应当优先解决包括工伤保险所需费用在内的社会保险费用。其遗留的工伤职工,可以采取由用人单位一次性缴费的方式参加工伤保险统筹,具体缴费办法由市社会保险行政部门制定。

第六章 服务与监督

第五十二条 社会保险行政部门和经办机构应当按照优质、高效、便捷的原则提高服务质量,全面推行工伤保险申办事项窗口化服务方式,对用人单位免费开展工伤预防宣传和工伤保险业务培训。

第五十三条 省、市社会保险行政部门应当分别对全省和本地区的工伤保险基金运行进行监测评估,完善风险防控和预警机制。

市社会保险行政部门应当定期向省社会保险行政部门报告本地区工伤保险基金运行情况。

第五十四条 市社会保险行政部门应当统一规范本地区的工伤保险经办服务标准、办事规程、稽查制度和工伤保险数据库,组织对经办机构开展年度监督抽查和内部审计,防止挤占、挪用基金和违反规定支付待遇费用。

第五十五条 社会保险行政部门和经办机构应当加强工伤保险申办业务的信息化建设,推行网上经办服务和实时监控管理模式,改进互联网服务手段,逐步实现相关网络平台信息共享。

第五十六条 经办机构应当完善核定、登记、支付、复核、台账、归档和受理咨询查询、投诉举报及责任追究等管理制度,防止瞒报、漏报工伤保险费和骗取工伤保险基金,杜绝应支未支或者超标准支付待遇费用,确保经办信息动态记录全面、及时、准确,保存长久、安全。

第五十七条 省、市社会保险行政部门应当会同卫生计生行政部门,根据本行政区域内工伤事故伤害和职业病救治特点,制定工伤保险医疗服务管理办法,加强对签订服务协议机构的监管,并可以委托经办机构开展日常监督检查。

经办机构应当与有关医疗机构、康复机构、辅助器具配置机构签订服务协议,明确双方的权利和义务,并及时向社会公布机构名单。

第七章 法律责任

第五十八条 用人单位截留工伤保险基金支付给工伤职工或者其供养亲属的工伤保险待遇的,由社会保险行政部门责令限期改正;逾期不改的,按不良信誉予以记录,纳入企业信用评价系统,处以3000元以上3万元以下罚款,并由经办机构向用人单位追偿。

第五十九条 用人单位、工伤职工或者其近亲属、协议医疗机构以及签订服务协议的康复、辅助器具安装配置等机构有下列行为之一,造成工伤保险基金损失的,由社会保险行政部门责令退还骗取支付的费用,处以骗取金额2倍以上5倍以下罚款,并按不良信誉予以记录,纳入个人或者企业信用评价系统,由经办机构解除相应的服务协议,5年内不得与其签订服务协议;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)冒用工伤职工骗取工伤保险待遇的;

(二)编造住院、康复、配置情况,制作虚假病历、档案的;

(三)将不符合工伤保险基金支付的药品或者诊疗、康复服务、配置项目纳入基金结算的;

(四)采取其他方式骗取工伤保险待遇或者工伤保险基金支出的。

第六十条 从事劳动能力鉴定的组织或者个人有下列情形之一的,由社会保险行政部门取消其参加鉴定资格,处以2000元以上1万元以下罚款,对直接责任人建议所在单位给予处分;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)提供虚假鉴定、确认意见的;

(二)提供虚假诊断证明的;

(三)收受当事人财物的。

第八章 附则

第六十一条 本办法规定的送达,可以采取直接送达、邮寄送达方式。采取直接送达、邮寄送达方式无法送达的,应当公告送达,具体方式可以利用当地主要媒体、官方网站等载体进行。

第六十二条 用人单位招用已达到或者超过法定退休年龄,或者已领取城镇职工基本养老保险待遇的人员,在用工期间因工作原因发生事故伤害或者患职业病,该用人单位已按项目参保等方式为其缴纳了工伤保险费的,适用《工伤保险条例》和本办法。

第六十三条 本办法下列用语的含义:

(一)工作时间,是指本单位规定的上班时间至下班时间之间,包括职工在岗时满足正常生理需要的时间,职工提前到岗后做必要的工作准备和下班时做收尾工作的时间,以及本单位安排的加班时间;

(二)工作场所,是指职工从事工作所在的车间、班组、办公楼等具体空间以内,包括职工在岗时满足正常生理需要的本单位卫生间、食堂和内部工作联系地点及其途中路线;

(三)工作岗位,是指职工从事本职工作的具体处所,包括办公室、柜台、操作台、施工段等,也包括受本单位委派所到的特定工作场合等本单位临时安排的工作岗位;

(四)上下班途中,是指以上下班为目的,在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线。其中,对途中到停车场停车起车、接送子女等属于日常生活基本需要范畴的活动经历,视为合理时间、合理路线;对明显超出日常生活基本需要范畴和与上下班目的明显相悖的活动经历,不应当视为合理时间、合理路线;

(五)工伤保险省级调剂金,是指各市按规定比例上解到省级集中管理,用于统筹地区发生重特大事故时工伤保险基金支付出现缺口以及市级工伤保险基金入不敷出的调剂等;

(六)工伤预防费,是指为避免和减少工伤事故和职业病的发生,从工伤保险基金中依法提取,专项用于开展工伤预防工作的宣传、培训等费用。

第六十四条 本办法自2018年2月1日起施行。本办法施行前已受到事故伤害的职工尚未完成工伤认定的,按照本办法的规定执行。

2005年10月12日辽宁省人民政府第187号令公布的《辽宁省工伤保险实施办法》同时废止。

稽查工作规程(辽宁省工伤保险实施办法2021)

2. 税务稽查的工作是什么?

税务稽查工作到底什么?

【1】增值税零申报问题

零申报恐怕是一些投机企业常用的手段了,特别是一些不够负责任的代账公司可能是为了省事也常常会用零申报。

可长期的零申报是有很大风险的,倘若零申报持续时间达到6个月,税务机关就会对企业展开分析调查,确认企业是否存在隐匿收入等问题。

【2】税收优惠企业认定问题

对于那些享受税收优惠政策的企业,一直都是税务机关专门清查的重点。

【3】进项发票对比问题

税务机关一直都很重视进项发票对比问题,近年来一直在对增值税进项和销项进行大规模审核,主要审核对象是,发票内容的一致性和税率的准确性。

【4】税负率异常问题

各个行业的平均增值税、所得税税负水平在当地的税务系统中都是有所记录的,如果你在平均税负上下浮动不大的话可能不会引起什么注意。

但是浮动一旦超过20%,税务机关就会对其进行纳税评估来调查原因,不正常的税务异常一直以来都是税务稽查的重点,要引起注意。

【5】发票用量有出入问题

税务机关每个月都会对企业所使用的发票数量、种类、领用存情况以及购领发票数量和实际使用数量之间的出入进行严格审核。

而发票的增量和增版都是十分困难的,一旦企业提出增量增版,税务机关一定会实地考察企业情况。

【6】农产品抵扣问题

免税的农产品一直都是虚开发票的主要源头之一,因为像农业合作社这类农业生产者可以享受自产自销的的农产品免税的政策,而这些免税的农产品给下游采购开具的销售发票是可以抵扣进项税的,部分企业就以此入手虚开发票。

【7】重点税源企业问题

重点税源企业也一直是税务机关关照的对象。怎么说也是纳税大户,这些企业一家的纳税额比很多中小企业加一起还多,如果这类企业出现了偷税漏税的问题,那税收损失该有多大呀,因此要做好随时迎来税务机关检查的准备。

比如贵州省每年抽查的5家企业就都是重点税源的大型企业,这类企业纳税额度高,是税务机关的重点稽查对象。

很多企业老板认为“偷税漏税”、虚开发票等都会被隐藏不被发现,但现在不一样了,银行+发票+物流+合同四位一体,金税三期+大数据让很多企业现出原形!并且大家在按时纳税申报后,还需要自查,必须确保万无一失。不然,税务稽查就会找你麻烦的噢!

处罚依据:

《中华人民共和国税收征管法》及《细则》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国发票管理办法》、《增值税专用发票使用规定》。

3. 在什么情况下会到县级企业单位稽查?

市级以上税务稽查局,以下四种情况会来会到县级企业单位稽查: 1、重点税源企业,2、行业龙头企业,3、检举举报企业,4、上级交办的专案; 依据《税务稽查工作规程》第十条的规定:“稽查局应当在所属税务局的征收管理范围内实施税务稽查。 税务稽查工作规程》第十三条的规定,上级稽查局可以根据税收违法案件性质、复杂程度、查处难度以及社会影响等情况,组织查处或者直接查处管辖区域内发生的税收违法案件。下级稽查局查处有困难的重大税收违法案件,可以报请上级稽查局查处。 除此之外,依据国家税务总局《税务稽查工作规程》第十二条的规定实行分级分类稽查后,可能某些下级稽查局原先具有管辖权的会由于实行分级分类稽查而使管辖权上移。

4. 工厂品质问题?

工厂品质问题,如何解决?我带领朗欧咨询团队常年为制造型企业提供全天候驻厂辅导,针对品质管理,我总结了品质管理的21字要诀,在此与你分享,希望对你有帮助!

一、定标准

定标准,就是为了在一定范围内获得最佳秩序,确定的共同使用和重复使用的条款。企业标准不仅是企业质量管理的重要手段,也是企业进行规范化管理的重要基础工作之一,它贯穿于企业生产、技术、经营管理的全过程,涉及市场营销、产品设计、生产、工艺、试验验证、包装、贮存、运输、安装及交付、售后服务等各个环节,而标准则是员工在从事这些环节工作的作业依据和管理依据,也是衡量产品质量、过程质量和服务质量的尺度。

我们围绕工厂的效率、成本做了大量的改善工作,比如,通过PMC计划链、物料链的完善,打造工厂快速出货的“高速公路”,但时常还是会遇到品质不良造成返工问题,使得PMC的订单准交率的提高、成本的较低成为一道障碍,可以说,产品质量的改善是突破工厂效率、成本改善必不可少的一环。

品质管理,第一个就是定标准,没有标准就很难去衡量一个产品它是否合格,没有标准,大家各行其是,做出来的东西自然参差不齐,前后工序、上下工序,也会因此产生很多矛盾和争议。甚至,我们还有很多年产值上亿元的工厂,连专业的品质部门都没有,就更不用说清晰的质量标准了。

定标准,是质量管理的第一步,没有标准、质量管理寸步难行。具体的标准怎么定呢?我以为首先是质量标准、其次是作业标准或者说工艺标准、第三是实物标准或图纸标准。这是我们中小企业都可以做得到的,也是必须要做到的。订立质量管理的标准,要从三个角度来完善:数字化、明细化、可视化。

我们为什么强调要从数字化、明细化和可视化三个方面来建立品质标准呢?是因为我们很多的中小企业大都属于非标性行业,行业标准本身也没有明确的标准,例如陶瓷、家具、卫浴、保温杯、农产品、门厂等等,它的标准是没有一个统一的说法的,产品的结构、尺寸、外观、手感、倾斜度、颗粒的大小多少,我们怎么定标准呢?但是,我们的工厂又是工业化的批量生产,没有标准肯定是行不通的,因此,再难也要将标准确定下来。因为只有清晰明确的可执行的标准,才能统一行为,统一认识,统一生产。

建立标准的基本步骤是先数字化,尽可能的将规格、指标、色度、温度等用数据来表达,这是最直观的,检验判断起来也很方便准确。

第二层是明细化,例如员工的操作动作、工艺流程和标准等,我们要把它定得很明确,很清楚,通俗易懂才能让员工更好地去执行。动作和工艺的标准是一次把产品做好的前提,是员工职业化的体现。

第三层是可视化、使用实物、图片、影像、图表等资料质量的标准说明清楚。这是因为我们有些标准是文字无法清楚的表达,用数据也是很难表达清楚的。在这样一种情况下,我们还可以通过图像和实物来建立质量标准。

(1)数字标准。

数据化标准一定是最准确、最清晰明了的质量标准、用数据确定的质量标准是硬性指标。因此,我们在制定质量标准时首先要以数据来定,这样不仅仅制定出来简单,而且执行起来也是非常的方便。例如化工类、食品类产品质量标准全都是数据,是物理化学值,这样判断起来十分方便,直观。

产品的检验标准、质量标准、验收标准,做成数理化指标。首先是要考虑如何用数据指标来判断,用数据做标准就一定涉及检验的器具、检规、衡器等。制造工艺和技术标准参数,温度值、计量值、含量值、公差值等等,这样的标准是十分容易被执行的。

(2)动作标准。

如果一个产品它的标准没有办法数据化,没有办法用一个个具体的数据来确定指标,那么我们要考虑从员工做事的动作,做事的流程,做事的方法,做事的工艺来规范,定标准。这个标准的建立过程是员工的操作动作规范化的过程。也是产品一次交检合格率逐渐提高的过程。

这种以动作标准化来提升产品质量的方式,非常适用于加工成型型企业。我们经常讲一句话,产品质量是生产出来的,是员工们做出来的。那么我们规范员工作业行为,作业动作,做事的细节,从这些一点一滴的小事抓起,我们把员工训练成一个职业化、标准化的产业工人,减少不良品,这是做好动作标准的意义。

员工动作的标准化不是一份文件,而是一个反复学习和训练的过程,直到把这些动作化到每个员工的行为中去,把品质意识和质量的标准,要求都化到人的行为中去,改掉他们不良的做事习惯,使他们成为一个合格的产业工人。这是动作标准化的意义。日本丰田公司有一句话:我们不生产汽车,我们只生产合格的汽车工人。丰田公司这一句话,已经把员工动作标准化提升的很高的位置。

企业要订立作业标准、动作标准的规范切忌“闭门造车”,要懂得向员工学习,特别是基层的操作工,熟练手、经验丰富的老员工学习,把他们的操作经验转化成组织经验。比如,我们朗欧给企业实施驻厂咨询做员工的动作规范的时候,朗欧老师需要到车间现场通过跟操作工人详细地去沟通、讨论各个工序的作业方式,怎样操作最省时,最高效,同时质量最有保障。

如,以下是保温杯工厂的作业规范,在员工的“工序作业指引”中详细规定了这些杯子要怎么放,怎么拿,烘干时,站在什么位置拿,向内胆吹气需要多少秒等等,非常的细化、具体的动作要求。他是从源头,从员工最基础的操作动作抓起。这是定标准的第二个方面。

工序作业指引

(3)实物标准。

有些标准的制定可能既不能做到数据化,也不能做到细化,这时候则可以“实物样品”或者用CAD的图纸以可视化的方式将标准呈现出来。

这里我举个例子来说明,看下图,这个杯子需要印刷一个logo,这个logo如果要你把它很形象地用文字去表述,印在什么地方?印刷效果如何?从文字描述这个角度上,你很难去把这个事情讲清楚,听的人也会听得云里雾里,而且每个人对文字的理解也是有偏差的。印刷logo它的标准是格式化的,只要把这个实物样品图呈现出来,产品要做成一个什么样子,就非常的明确。

订标准从这几个角度,第一个是数字化,第二个就是明细化,第三个就是可视化,通过这三个方面,制定质量标准。我们的质量管理就好做了。

制造型企业按行业分类主要可以分为加工成型类企业、组装成型类企业、化工型企业。

加工型企业是指把一个原材料通过不断地打磨,不断地加工,不断地造型,然后形成一个新的东西,并具备一个功能。比如,家具、服装、陶瓷、卫浴、服装等都属于这类型的企业。在加工成型企业,重点要抓的是检验标准、动作标准和验收标准的制定。

组装成型类企业,如灯饰厂、玩具厂、电子厂等,在这类企业中应该重点抓检验,包括首检、自检、互检、巡检和抽检等等。化工类的企业分类繁杂,化工大类中又可以细分20几个小类。例如造纸厂、油漆厂、乳胶厂、食品、药品、化妆品等企业,都是这一类的企业。在化工类企业都有的显著特点就是乳化(混合),这一类型的企业品质管理重点是抓操作规程和工艺流程,工艺的管理。

总之,抓好质量管理,从制定清晰的作业管理标准开始,没有标准不成方圆,其指导思想是一次性把事情做好,狠抓一次交检合格率。

二、勤检查。

勤检查,是质量管理的基本动作,最基本的作用是通过筛选排除不良品,保证整体的品质。

企业的生产活动是一个复杂的过程,受人、机、料、法、环等要素影响,每个环节都可能发生导致质量事故的情况,因而各工序都不是绝对的稳定态。质量数据的波动是客观存在的,每道工序都保证100% 的生产合格品是不太可能的。因此,通过首检、自检、一定频次的互检、巡检、抽检形式的质量检验把关,是完全必要的。

勤检查对品质管理具有预防作用,能将质量排查控制在产前。如原材料和外购件的入厂检验、样品确认的首件检查,上线前检验,都是对生产质量和接下来的生产,起预防的作用。

(1)重视检验。

过程检验,对于组装成型类企业是非常好的质量管理方法。具体如何做好产品首检、自检、互检、巡检、抽检,朗欧企管在驻厂咨询项目上都有相对应的动作流程卡进行规范。

首检:对每个班次刚开始时或过程发生改变(如人员的变动、换料及换工装、机床的调整、工装刀具的调换修磨等)后加工的第一或前几件产品,由专业的品检员或技术员进行检验。一般要检验连续生产的多个产品,确认合格后方可继续加工,批量生产。

自检:就是本工序加工完成后,对自己所做的产品进行检查,自己检查自己的所做的产品。因为在作业过程中机器设备、检规夹具、温度和湿度环境、物料等都有可能发生变化,我们需间隔一段生产时间对产品进行自查。

互检:互检主要是指前后工序进行相互的检查,监督,避免工作疏忽出现质量问题。

专检:是指全检员专门负责的检查,专检包括原材料、协作件检验、主要工序检验、半成品检验和成品检验等。自检、互检是搞好质量检验的基础,没有这个基础,专检就做不好。

巡检:巡检就是指在产品制造过程中,使用巡回的方式不定时检查和确认过程参数、作业变更内容、使用的标准等是否符合要求,并记录检测状态,加以必要的控制和督促。主要指包括管理人员、班组长巡回的检查,对各个员工所做的产品进行抽查,它是属于生产过程中的质量控制。

抽检:即选择性的检查,是从一批产品中随机抽取少量产品(样本) 进行检验,据以判断该批产品是否合格的统计方法和理论,是一种有针对性的选择一部分进行检查的一种方法。抽检更多地是针对成品或批量的产品而进行。实践证明,首检、自检、互检、巡检的预防与控制作用是非常有效的。能将问题控制在产前、产中,不会产生大批量质量异常。

某电子厂插头车间流水线自检-互检-专检横向控制卡

某电器厂装配车间巡检动作流程卡

(2)来料检验关。

来料的检验是做好品质管理的第一道门槛,是不可或缺的检验工序。

来料检验是控制不良物料进入物料仓库的控制点,也是我们评价一个供应商的资讯窗口。来料检验的工作,基本是以抽检的形式进行的,抽样比例需要根据送料的多少,参考GBT28抽检标准制定,这是我们目前很多企业没有做到的,不管来料多与少,都是抽3~5个,都是抽10来20个,在这样随意的工作状况下,常常是很多隐藏的问题不能被发现,为质量事故埋下隐患。

来料检验是一个统计学的概率风险,这种风险可能把不良品漏检而放到生产线上去,也可能把合格品判退,从而间接造成本公司的损失,所以在抽样时,一定要尽可能让样本反映母体的品质状况。故此,来料检验以抽样的劣势是很明显的,有些检验需要试装,要求对来料进行破坏性测试,由于成本及时间原因,常常无法实现全面客观的检验。

所以作好来料的质量控制对每个工厂来说,都已经是迫在眉及了。因为巧妇也难为无米之炊呀,只有材料好了,才可以制造出好的产品来。

在广东的珠海市,曾发生过这样一个案例:有一家知名的玩具工厂,生意一直做得不错,定单接踵而来。但由于一次供应商送货,刚好赶上中午吃饭的时间,来料检验急于检完后下班,就急冲冲的看了3-4个产品,就让这个供应商把货给卸了。

因为这个供应商一直以来质量都不错啊,又是合作多年的老伙伴了,就因为这样的疏忽,竟然将一个充满朝气的工厂推到了破产的绝路,直接损失460多万元。而这个失误只是因为在一颗绑定玩具电机黑胶片上,他在收货时没有进行通电检验和实验的情况下就大量使用。结果等产品发到国外后,才发现很多产品都已经失去了使用功能,或者使用一两周后就再也无法继续工作了。原因是什么,只是因为黑胶片的热胀冷缩系数太大,将原来绑定的胶片松脱拉断了,使得产品功能丧失。结果就赔得倾家荡产,公司关门。

(3)稽查天天查、反复查

品质改善的过程,除了企业的自检、互检、巡检、抽检以外,还需要专职的稽查员进行全程跟进检查。尤其是在劳动密集型的企业,如很多服装厂,它有一个工种叫“指导工”,负责检查员工是否有按照操作标准作业。特别是新员工入职的这个期间,一定要安排有这种专职或者兼职的指导人员培养新员工按标准作业的习惯。

稽查、检查表面上是抓员工的操作动作的执行、落实,根本上是改员工的不良习惯。

(4)作业标准测验

中国的制造型企业,特别是大量的中小企业,员工的职业化程度并不高。比如,很多员工在作业的时候,其实是完全没有品质的意识和概念的,这是一个普遍的现状。改革开放以来,中国私营制造业才真正兴起,对员工的职业化的训练也才开始,这里我说的岗位培训并不是指特种岗位人员的培训,而是普通岗位员工、产线工人和一线的管理者。那么,如何培养员工的质量意识?如何培养员工正确的作业习惯呢?

可以通过早会让员工一起学习质量标准、操作规范。每天早会可能就只要10~15分钟,就可以利用早会的3-5分钟时间学一个品质操作标准,半个月、一个月,随着时间的积累,把质量意识、工作标准灌输到每个操作员工的脑海里,这样对品质的提升肯定是有帮助的。

员工对质量标准、操作动作标准、工艺要求等理解了没有呢?要通过考试的形式去把控。通过考试来检查员工对标准的掌握,对质量的掌握,对工艺的掌握。

三、抓执行。

朗欧有一个观点,执行是1,其他是0。再完美的流程、方案、制度如果缺乏执行保障,最后也会变成形式主义。抓执行绝非仅仅靠上下级监督、管理人员检查、稽查员检查,通过组织PK竞赛,全面调动员工的积极性,通过会议“场”的力量曝光问题、树立榜样也可以达到抓执行、抓落实的目的。

(1)稽查监督执行

朗欧在每个驻厂咨询项目上,必须要成立一个稽查部门,这个部门有专职的稽查员负责管理变革方案、制度、流程、会议决议等内容的检查工作,是企业执行力的保障机构。

稽查监督执行,通俗讲就是找个人盯着。朗欧企管辅导的一个咨询项目,在实施品质改善的过程中,采用“蹲点稽查”的方式,天天守在一个关键点检查,可能一个不良点的检查就高达上千次,直到这个问题点被彻底解决。

(2)组织PK竞赛,全面调动积极性

一个人也许不想争第一,但绝不愿意落个最后。组织PK竞赛就是利用了人的这个心理,它表面上是异常PK赛,实际上是对员工的调动,通过PK激发人的荣誉感和羞耻感,让团队间形成比、学、赶、超的氛围。要做好活动PK,要注意以下几点。

第一,注重氛围、仪式感的营造。

很多企业做改善活动做成了形式,一开始几个管理人员发言,然后组织会签,整个改善活动脱离了基层,只是几个管理人员忙得不亦说乎,其改善效果可想而知。

所谓的PK竞赛一定是全员参与,特别是调动基层员工的参与热情。比如,我们朗欧老师在咨询项目上做品质改善,我们选取了3个班组作为品质改善的试点项目,我们要求每个班组必须要有队名,队呼,还要有口号,每个班开完早会后就围成一圈一起喊口号,以此营造一种改善的氛围和仪式感,激扬士气。这样做的目的是让所有的员工都有清晰的角色定位,意识到自己就是改善活动的主角。

第二,传递紧迫感。

当然,改善活动仅仅有仪式感是不够的,还要通过PK竞赛给各改善小组传递紧迫感,昨天我们做了多少?昨天别人做了多少?我们跟别人的差距还有多少? 要清楚的将排名、差距和分数曝出来,以充分地调动大家,营造紧张感。

第三,当好裁判和教练。

我们进行品质改善活动安排工作的时候很难做到公平,但这并不是最重要的,最重要的是你的改善方案能否获得员工们的认同,认同是调动员工参与的前提,员工的积极性被调动了,被激发了,才有可能取得实质性的效果。所以,员工积极性被调动了,参与的热情度高昂,你的改善活动可以说已经成功了一半。

因此,管理者一方面要做好裁判的角色,维护好PK竞赛的“内在规则”,当班组间任务达成差距较大的时候,要运用小技巧,通过任务的调节,缩短他们之间的差距,让他们的名次比分咬得很紧。

另一方面,管理者要做好教练的角色,通过定点帮扶的方式,指导PK竞赛活动中落后的班组,帮助其回顾目标、评估结果、分析原因、制定新的行动计划,令其恢复信心,至少让其不要失去赶超的欲望。总之,管理者要做的是维持好改善活动中相互竞争的一种局面。

那么,品质改善PK竞赛方案怎么做?我们提供如下范本文件供参考学习,获取方式:关注朗欧企管微信公众号,回复关键词“180425”获取品质改善竞赛。

生产部品质PK方案

(3)品质周例会

品质改善要善于运用会议的力量,曝光典型、树立榜样。通过品质周例会,可以对核心品质问题点进行曝光、给相关责任人下决议、部署品质改善方案等。开好品质周例会有2个要点:

第一,分类统计数据,找出“短板”。

开品质周例会的时候,数据统计可以按班组、个人、供应商等进行统计,要尽可能地分类和细化,目的就是通过数据的分类统计找出“短板”,找出供货质量最差的供应商,找出质量水平最差的班组,甚至找出质量水平最差的员工,并在品质周例会上曝光。

管理者要善于用数据做管理,而非靠经验或感觉评价。朗欧企管辅导的JY项目,每周对供应商的来料合格率进行统计,找出每批不合格率最高的供应商,管理者才能对来料管控,做到有的放矢。通过数据统计,可以做到激励先进,鞭策落后的效果,JY项目对金工车间每个班组的总产量、不良数量、不良率、报废率等进行数据统计,找出金工车间先进的班组和个人以及落后的班组和个人。

第二,通过会议决议明确改善任务。

通过数据分析,找到一周工作的重点。在品质周例会提前确定各班组下周的品质改善任务,通常1小时多的品质会议,至少要明确1~3个改善问题点,并且要在会议决议上明确改善点的责任人、改善时间、具体的改善动作。通过每周1~3个问题点的持续改善,1年下来产生的改善效果是不可估量的。

品质周例会会议议程

(4)产前会/早会。

产前会/早会,它其实也是一个培训会。利用产前会/早会中10分钟左右的时间给员工讲解质量标准、历史质量问题点、操作工艺、安全注意事项等内容。

产前会/早会

四、重数据

不难发现,QC七大手法全都是基于数据进行品质分析、然后再做品质改善。这方面不得不承认日本企业的管理水平要高于我们很多的中小企业,他们习惯于运用柏拉图、散点图、柱状图、鱼骨图等等数据统计分析的方法细致、严谨地掌握品质改善的问题点。

然而,我们的中小企业由于基础管理薄弱,很多企业甚至连基础的表单都不健全,或者企业的员工没有养成用数据做管理的习惯,提供的表单数据也许是失真的。因此,很多中小工厂还没有达到用这些柏拉图、散点图来分析品质问题的应有的基础管理水平。当然,柱状图、鱼骨图、数据统计法我们在做咨询时还是用的很普遍的。

(1)原始数据记录,分类统计

品质改善一定要重数据分析,做好原始数据的记录,分类统计,通过数据的呈现找出问题点,它的过程是一个很细致、严谨的过程,没有一些惊天动地的动作,也没有一些很高深的概念,其实就是找到问题,然后解决问题。

朗欧企管有个咨询企业,它有道工序是喷漆,喷漆不良造成的品质问题非常严重,在导入精细化管理变革前,该企业的管理人员运用了很多方法均未能奏效。朗欧老师进驻后,首先就做了一个原始数据的汇总表,这个汇总表统计了油漆喷工10天的作业数据,分产品、分个人(机台)进行产品合格率的统计,如下图。

通过对以上原始数据的统计分析,朗欧老师发现张三(化名)的喷漆不良率最高,高达5.5%,李四(化名)的喷漆不良率最低,仅只有3.71%。于是,朗欧老师找到了不良率最高的这个人,我们进一步分析为什么张三的不良率会最高呢?是什么原因影响了他的良率?是设备的精度不够,设备老化,还是他个人的这个能力不够,还是他的工装夹具老化了等等,朗欧老师进一步地展开分析。

通过分析才能找到问题的症结:不按工艺参数调机和调漆,做事分随意是他的主要原因。问题找到后,才能够有的放矢,才能有效的解决,这是用数据解决品质问题的一个示例。

所以,做品质改善,一定要重数据分析。注重原始数据的统计,通过这种形式来去找到各种各样的一些问题,品质改善切忌“撒胡椒面”式的扩张,品质改善必须要步步为营,一个个问题点去攻克。

(2)阶段工作小结

通过一周一小结“阶段工作小结”的方式,把上周的品质情况进行复盘:上周的品质改善目标达成情况、各车间品质不良对比、改良对比、不良产品有哪些,因为不良所造成的损失金额等。阶段工作小结要用数据化、目视化的方式进行复盘。具体如何复盘?本文准备了“XX改善喷涂车间不良攻关第一阶段总结PPT”供参考。关注朗欧企管微信公众号,回复“180426”获取。

(3)研究次品

这里先讲一个案例:美国在二战时期,派出30多架战斗机出征作战,战斗结束后,派出去的30架战斗机有一半都没有回来,当时,美国的军队就在讨论如何来改善这些战斗机。有人说是机翼的问题,有人说是机身的问题,最后讨论来讨论去,都没有一个被广泛接受的结果。

最后一个飞行分析师仔细地研究了那些没有飞回基地的军机,他惊奇的发现,这些坠毁的战斗机都有个共同点,发动机的损伤都很严重,飞机在空中发动机就已经被击中了,导致发动机故障而坠毁才是最重要的原因。而其他的部位,虽然中弹很多,但都不是致命的击伤,还能安全飞回来,看来这些部位是不重要的。于是他们得出一个结论就是在飞机发动机上加装防护板,保护发动机不被击中。

这是一个真实的案例,通过研究次品、不良品来找相应的解决方案。

从品质改善的角度,传达给我们的是品质改善也要善于研究次品,看看报废的产品的原因来自哪里。质量问题全都是一些细节问题造成的,如下面这些防盗门不良图片,有的是碰伤、划伤、灰尘颗粒等,全部都可能是有很多的工作细节没做到位所造成。通过研究这些次品,反向去追溯造成这些问题的原因,才能够找到这个真正的品质改善方法。

五、补短板

消灭短板,重视在岗培训

在制造业强国,很多企业都有自己的技工培训学校,像保时捷、大众、奔驰等。一个员工在进入这些企业工作之前,可能已经在定点的学校进行了八年,甚至十年左右的专业化培训和技能训练。而反观我们国内的企业,做得好的,有专业的讲师作入职培训和一定周期的新员工岗前培训;做得不好的,可能员工招聘进来就直接上岗参与作业了。特别是春节后开工,基层员工流动性非常大,新员工的数量非常多。那么,我们的中小企业怎么办?

我们中小企业没有能力请个专职的培训师,可能连产前培训一周都做不到,那怎么办?毛主席有一句话叫“在战争中学习战争。”通过在岗培训的方式,在岗辅导的方式,快速地去提升这些员工的工作技能,这就是“短板员工”的管理。

什么是“短板员工”?任何一个工厂可能都少不了这三类员工:新员工、技能不熟练工、质量意识差的员工,我称之为“短板员工”。企业要强化短板员工的管理,通过筛选、标识和贴身辅导的方式,让目光“聚焦”短板员工,以生产部为主导、品质和技术员为辅助,帮助快速提升短板员工的工作能力,提升品质及生产效率。

如下图所示,朗欧企管咨询项目上,将“短板员工”穿上“新员工”等样式的荧光服进行标识,在车间现场,管理人员一眼就能够识别出这些“短板员工”,并对他们进行一对一辅导、帮扶。

对“短板员工”的辅导,我们要有标准、制约、责任,帮扶的标准也要具体到责任人、时间、帮扶动作。比如,班组长每天至少3次,对本车间短板员工进行一对一帮扶辅导,并对其生产/加工出来的产品进行检查,并将检查情况立即记录《巡检日记》表上,如有发现问题应立即纠正;未按要求执行的,班组长乐捐5元/次。

管理人员对“短板员工”进行一对一辅导、培训

品质的问题,尤其是批次的品质问题,常常只是个别的,少数员工的疏忽所造成的。有句话是这样说的:一人疏忽百人忙,人人细心更顺畅。

优秀的员工,他们常常优良的的工作习惯,他的合格率可以达到99%,甚至99.5%;有问题的员工,他们的品质合格率可能只有80%,甚至更低,他不仅自身造成大量的不良品,还影响下游工序的质量。因此,主要管好“短板员工”,做好在岗的培训、辅导,企业的品质合格率一定会有所提升。关注朗欧企管微信公众号,回复“180427”获取“短板员工管理方案及相关附件表单”。

六、多激励

激励的实质便是调动员工创造性和积极性、主动性,使他们始终保持高度的工作热情。激励的过程就是激发员工内在的动力和要求,从而使他们奋发努力工作去实现组织既定的目标和任务。激励的方式有很多,但每种激励方式都有一定的使用环境,不同的公司、不同的环境需要不同的激励方式。

(1)订攻关方案、激励措施

通过制定品质攻关方案,发挥员工的集体智慧,让大家提一些有效的改善方法,其实也是在激励大家,促使员工来参与品质改善活动。这里的激励包括正激励和负激励,通过员工的智慧,群策群力做好了改善,企业就要兑现成果,给予一定的物资奖励;没达成改善预期,也要有相应的负激励。

(2)稽查监督、分优劣奖罚

稽查在整个品质改善活动中充当非常重要的角色,负责抓落实、抓执行。但,仅仅是去发现问题、督促执行是远远不够的,要善于运用稽查的结果,放大优秀事迹和个人,在公众场合下进行表彰。比如,把先进个人、事迹做成稽查简报、稽查战报,并在会议、宣传栏等公共场合进行表彰、公布。

(3)榜样人物

管理者要树立一个正知正念:“给做成事的人以荣誉、给不做事的人或做不成事的人以危机感。”这就需要树立典型、榜样,企业要将优秀的员工树立成榜样,让员工向他们学习。

朗欧在咨询项目上,通常表扬先进,鞭策后进同时进行。比如,我们对优秀班组进行排名,通过树立一些正面的事例和反面的事例,形成鲜明的对比,让班组之间形成落差感,再进行正激励、负激励,以达到班组间为达成目标相互竞争的氛围。

七、长坚持

(1)坚持、始终如一

品质改善永无止境,要懂得坚持。怎么样长期坚持?或许很难把它动作化,我认为品质改善主要做到3个坚持:坚持有效的做法;坚持有效的标准;坚持管理的力度不减。

“长期坚持”是一种习惯,长期坚持需要一种氛围,具象化的话可以把质量标准等创作成歌曲、顺口溜、口号标语。长期坚持需要机制的保障。

(2)工资方案或绩效考核方案

通过品质攻关,形成了一系列有效的品质改善标准,如何将这些标准长期坚持执行下去呢?还可以通过机制来约束,比如,通过工资方案或者绩效考核方案让员工的收益与其行为挂钩,以此达到长坚持的目的。

(3)稽查检查促坚持

通过绩效考核、工资方案机制的设计,可以给员工设定一条红线,你只要越过这条红线,你的收入就会受到影响,这个是促使我们“长坚持”的有效举措。

结语:品质改善没有惊天动地的动作,也没有高深的理论,品质改善的核心就是抓细节改人。品质改善其实无一不是在细节上下功夫,在细微处见成效。没有精细的局部,就没有波澜壮阔的全局。所有的品质改善其实就是“天下大事必作于细”,通过抓细节的落实,让员工养成按标准、按规定作业的习惯,最终达到改人的目的。

品质改善的效果来自于与质量问题构成必然因果关系的动作。也就是说从最原始的数据分析统计,就一定要找对点,没找对点,事倍功半。你所制定的对策,你所修订的质量执行标准一定要与问题点形成对应关系,因果关系,否则改善效果就会大打折扣。找准品质问题点,只要力度到位,效果自然就会显现。

最后,品质改善不要忽略以现场为阵地,要以事实基础而行动。遵循以上要诀,我相信中国式的品质改善方法一样能给企业降本增效。

工厂管理是个系统工程,品质改善、效率提升、成本降低、执行力打造、绩效管理、团队打造等等核心问题的解决都是相互关联、相互促进,牵一发动全身,《朗欧咨询2018年度大课》系统讲解了工厂精细化管理整体解决方案,包括生产运作管理、执行力体系、绩效管理等核心内容,在我的头条号专栏中可以找到学习资源,希望对你有帮助!

5. 2002征管法全文?

国务院令2002年第362号 中华人民共和国税收征收管理法实施细则

摘要:国家税务总局负责制定全国税务系统信息化建设的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法;各级税务机关应当按照国家税务总局的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法,做好本地区税务系统信息化建设的具体工作。

中华人民共和国税收征收管理法实施细则

国务院令2002年第362号 2002-09-07

依据国务院令2012年第628号 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定,本法规已修订。

现公布《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》,自2002年10月15日起施行。

总理朱镕基

二〇〇二年九月七日

中华人民共和国税收征收管理法实施细则

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称税收征管法)的规定,制定本细则。

第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理,均适用税收征管法及本细则;税收征管法及本细则没有规定的,依照其他有关税收法律、行政法规的规定执行。

第三条 任何部门、单位和个人作出的与税收法律、行政法规相抵触的决定一律无效,税务机关不得执行,并应当向上级税务机关报告。

纳税人应当依照税收法律、行政法规的规定履行纳税义务;其签订的合同、协议等与税收法律、行政法规相抵触的,一律无效。

第四条 国家税务总局负责制定全国税务系统信息化建设的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法;各级税务机关应当按照国家税务总局的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法,做好本地区税务系统信息化建设的具体工作。

地方各级人民政府应当积极支持税务系统信息化建设,并组织有关部门实现相关信息的共享。

第五条 税收征管法第八条所称为纳税人、扣缴义务人保密的情况,是指纳税人、扣缴义务人的商业秘密及个人隐私。纳税人、扣缴义务人的税收违法行为不属于保密范围。

第六条 国家税务总局应当制定税务人员行为准则和服务规范。

上级税务机关发现下级税务机关的税收违法行为,应当及时予以纠正;下级税务机关应当按照上级税务机关的决定及时改正。

下级税务机关发现上级税务机关的税收违法行为,应当向上级税务机关或者有关部门报告。

第七条 税务机关根据检举人的贡献大小给予相应的奖励,奖励所需资金列入税务部门年度预算,单项核定。奖励资金具体使用办法以及奖励标准,由国家税务总局会同财政部制定。

第八条 税务人员在核定应纳税额、调整税收定额、进行税务检查、实施税务行政处罚、办理税务行政复议时,与纳税人、扣缴义务人或者其法定代表人、直接责任人有下列关系之一的,应当回避:(一)夫妻关系;(二)直系血亲关系;(三)三代以内旁系血亲关系;(四)近姻亲关系;(五)可能影响公正执法的其他利害关系。

第九条 税收征管法第十四条所称按照国务院规定设立的并向社会公告的税务机构,是指省以下税务局的稽查局。稽查局专司偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处。

国家税务总局应当明确划分税务局和稽查局的职责,避免职责交叉。

第二章 税务登记

第十条 国家税务局、地方税务局对同一纳税人的税务登记应当采用同一代码,信息共享。

税务登记的具体办法由国家税务总局制定。

第十一条 各级工商行政管理机关应当向同级国家税务局和地方税务局定期通报办理开业、变更、注销登记以及吊销营业执照的情况。

通报的具体办法由国家税务总局和国家工商行政管理总局联合制定。

第十二条 从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照之日起30日内,向生产、经营地或者纳税义务发生地的主管税务机关申报办理税务登记,如实填写税务登记表,并按照税务机关的要求提供有关证件、资料。

前款规定以外的纳税人,除国家机关和个人外,应当自纳税义务发生之日起30日内,持有关证件向所在地的主管税务机关申报办理税务登记。

个人所得税的纳税人办理税务登记的办法由国务院另行规定。

税务登记证件的式样,由国家税务总局制定。

第十三条 扣缴义务人应当自扣缴义务发生之日起30日内,向所在地的主管税务机关申报办理扣缴税款登记,领取扣缴税款登记证件;税务机关对已办理税务登记的扣缴义务人,可以只在其税务登记证件上登记扣缴税款事项,不再发给扣缴税款登记证件。

第十四条 纳税人税务登记内容发生变化的,应当自工商行政管理机关或者其他机关办理变更登记之日起30日内,持有关证件向原税务登记机关申报办理变更税务登记。

纳税人税务登记内容发生变化,不需要到工商行政管理机关或者其他机关办理变更登记的,应当自发生变化之日起30日内,持有关证件向原税务登记机关申报办理变更税务登记。

第十五条 纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形,依法终止纳税义务的,应当在向工商行政管理机关或者其他机关办理注销登记前,持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记;按照规定不需要在工商行政管理机关或者其他机关办理注册登记的,应当自有关机关批准或者宣告终止之日起15日内,持有关证件向原税务登记机关申报办理注销税务登记。

纳税人因住所、经营地点变动,涉及改变税务登记机关的,应当在向工商行政管理机关或者其他机关申请办理变更或者注销登记前或者住所、经营地点变动前,向原税务登记机关申报办理注销税务登记,并在30日内向迁达地税务机关申报办理税务登记。

纳税人被工商行政管理机关吊销营业执照或者被其他机关予以撤销登记的,应当自营业执照被吊销或者被撤销登记之日起15日内,向原税务登记机关申报办理注销税务登记。

第十六条 纳税人在办理注销税务登记前,应当向税务机关结清应纳税款、滞纳金、罚款,缴销发票、税务登记证件和其他税务证件。

第十七条 从事生产、经营的纳税人应当自开立基本存款账户或者其他存款账户之日起15日内,向主管税务机关书面报告其全部账号;发生变化的,应当自变化之日起15日内,向主管税务机关书面报告。

第十八条 除按照规定不需要发给税务登记证件的外,纳税人办理下列事项时,必须持税务登记证件:(一)开立银行账户;(二)申请减税、免税、退税;(三)申请办理延期申报、延期缴纳税款;(四)领购发票;(五)申请开具外出经营活动税收管理证明;(六)办理停业、歇业;(七)其他有关税务事项。

第十九条 税务机关对税务登记证件实行定期验证和换证制度。纳税人应当在规定的期限内持有关证件到主管税务机关办理验证或者换证手续。

第二十条 纳税人应当将税务登记证件正本在其生产、经营场所或者办公场所公开悬挂,接受税务机关检查。

纳税人遗失税务登记证件的,应当在15日内书面报告主管税务机关,并登报声明作废。

第二十一条 从事生产、经营的纳税人到外县(市)临时从事生产、经营活动的,应当持税务登记证副本和所在地税务机关填开的外出经营活动税收管理证明,向营业地税务机关报验登记,接受税务管理。

从事生产、经营的纳税人外出经营,在同一地累计超过180天的,应当在营业地办理税务登记手续。

第三章 账簿、凭证管理

第二十二条 从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照或者发生纳税义务之日起15日内,按照国家有关规定设置账簿。

前款所称账簿,是指总账、明细账、日记账以及其他辅助性账簿。总账、日记账应当采用订本式。

第二十三条 生产、经营规模小又确无建账能力的纳税人,可以聘请经批准从事会计代理记账业务的专业机构或者经税务机关认可的财会人员代为建账和办理账务;聘请上述机构或者人员有实际困难的,经县以上税务机关批准,可以按照税务机关的规定,建立收支凭证粘贴簿、进货销货登记簿或者使用税控装置。

第二十四条 从事生产、经营的纳税人应当自领取税务登记证件之日起15日内,将其财务、会计制度或者财务、会计处理办法报送主管税务机关备案。

纳税人使用计算机记账的,应当在使用前将会计电算化系统的会计核算软件、使用说明书及有关资料报送主管税务机关备案。

纳税人建立的会计电算化系统应当符合国家有关规定,并能正确、完整核算其收入或者所得。

第二十五条 扣缴义务人应当自税收法律、行政法规规定的扣缴义务发生之日起10日内,按照所代扣、代收的税种,分别设置代扣代缴、代收代缴税款账簿。

第二十六条 纳税人、扣缴义务人会计制度健全,能够通过计算机正确、完整计算其收入和所得或者代扣代缴、代收代缴税款情况的,其计算机输出的完整的书面会计记录,可视同会计账簿。

纳税人、扣缴义务人会计制度不健全,不能通过计算机正确、完整计算其收入和所得或者代扣代缴、代收代缴税款情况的,应当建立总账及与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的其他账簿。

第二十七条 账簿、会计凭证和报表,应当使用中文。民族自治地方可以同时使用当地通用的一种民族文字。外商投资企业和外国企业可以同时使用一种外国文字。

第二十八条 纳税人应当按照税务机关的要求安装、使用税控装置,并按照税务机关的规定报送有关数据和资料。

税控装置推广应用的管理办法由国家税务总局另行制定,报国务院批准后实施。

第二十九条 账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料应当合法、真实、完整。

账簿、记账凭证、报表、完税凭证、发票、出口凭证以及其他有关涉税资料应当保存10年;但是,法律、行政法规另有规定的除外。

第四章 纳税申报

第三十条 税务机关应当建立、健全纳税人自行申报纳税制度。经税务机关批准,纳税人、扣缴义务人可以采取邮寄、数据电文方式办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表。

数据电文方式,是指税务机关确定的电话语音、电子数据交换和网络传输等电子方式。

第三十一条 纳税人采取邮寄方式办理纳税申报的,应当使用统一的纳税申报专用信封,并以邮政部门收据作为申报凭据。邮寄申报以寄出的邮戳日期为实际申报日期。

纳税人采取电子方式办理纳税申报的,应当按照税务机关规定的期限和要求保存有关资料,并定期书面报送主管税务机关。

第三十二条 纳税人在纳税期内没有应纳税款的,也应当按照规定办理纳税申报。

纳税人享受减税、免税待遇的,在减税、免税期间应当按照规定办理纳税申报。

第三十三条 纳税人、扣缴义务人的纳税申报或者代扣代缴、代收代缴税款报告表的主要内容包括:税种、税目,应纳税项目或者应代扣代缴、代收代缴税款项目,计税依据,扣除项目及标准,适用税率或者单位税额,应退税项目及税额、应减免税项目及税额,应纳税额或者应代扣代缴、代收代缴税额,税款所属期限、延期缴纳税款、欠税、滞纳金等。

第三十四条 纳税人办理纳税申报时,应当如实填写纳税申报表,并根据不同的情况相应报送下列有关证件、资料:(一)财务会计报表及其说明材料;(二)与纳税有关的合同、协议书及凭证;(三)税控装置的电子报税资料;(四)外出经营活动税收管理证明和异地完税凭证;(五)境内或者境外公证机构出具的有关证明文件;(六)税务机关规定应当报送的其他有关证件、资料。

第三十五条 扣缴义务人办理代扣代缴、代收代缴税款报告时,应当如实填写代扣代缴、代收代缴税款报告表,并报送代扣代缴、代收代缴税款的合法凭证以及税务机关规定的其他有关证件、资料。

第三十六条 实行定期定额缴纳税款的纳税人,可以实行简易申报、简并征期等申报纳税方式。

第三十七条 纳税人、扣缴义务人按照规定的期限办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表确有困难,需要延期的,应当在规定的期限内向税务机关提出书面延期申请,经税务机关核准,在核准的期限内办理。

纳税人、扣缴义务人因不可抗力,不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的,可以延期办理;但是,应当在不可抗力情形消除后立即向税务机关报告。税务机关应当查明事实,予以核准。

第五章 税款征收

第三十八条 税务机关应当加强对税款征收的管理,建立、健全责任制度。

税务机关根据保证国家税款及时足额入库、方便纳税人、降低税收成本的原则,确定税款征收的方式。

税务机关应当加强对纳税人出口退税的管理,具体管理办法由国家税务总局会同国务院有关部门制定。

第三十九条 税务机关应当将各种税收的税款、滞纳金、罚款,按照国家规定的预算科目和预算级次及时缴入国库,税务机关不得占压、挪用、截留,不得缴入国库以外或者国家规定的税款账户以外的任何账户。

已缴入国库的税款、滞纳金、罚款,任何单位和个人不得擅自变更预算科目和预算级次。

第四十条 税务机关应当根据方便、快捷、安全的原则,积极推广使用支票、银行卡、电子结算方式缴纳税款。

第四十一条 纳税人有下列情形之一的,属于税收征管法第三十一条所称特殊困难:(一)因不可抗力,导致纳税人发生较大损失,正常生产经营活动受到较大影响的;(二)当期货币资金在扣除应付职工工资、社会保险费后,不足以缴纳税款的。

计划单列市国家税务局、地方税务局可以参照税收征管法第三十一条第二款的批准权限,审批纳税人延期缴纳税款。

第四十二条 纳税人需要延期缴纳税款的,应当在缴纳税款期限届满前提出申请,并报送下列材料:申请延期缴纳税款报告,当期货币资金余额情况及所有银行存款账户的对账单,资产负债表,应付职工工资和社会保险费等税务机关要求提供的支出预算。

税务机关应当自收到申请延期缴纳税款报告之日起20日内作出批准或者不予批准的决定;不予批准的,从缴纳税款期限届满之日起加收滞纳金。

第四十三条 法律、行政法规规定或者经法定的审批机关批准减税、免税的纳税人,应当持有关文件到主管税务机关办理减税、免税手续。减税、免税期满,应当自期满次日起恢复纳税。

享受减税、免税优惠的纳税人,减税、免税条件发生变化的,应当自发生变化之日起15日内向税务机关报告;不再符合减税、免税条件的,应当依法履行纳税义务;未依法纳税的,税务机关应当予以追缴。

第四十四条 税务机关根据有利于税收控管和方便纳税的原则,可以按照国家有关规定委托有关单位和人员代征零星分散和异地缴纳的税收,并发给委托代征证书。受托单位和人员按照代征证书的要求,以税务机关的名义依法征收税款,纳税人不得拒绝;纳税人拒绝的,受托代征单位和人员应当及时报告税务机关。

第四十五条 税收征管法第三十四条所称完税凭证,是指各种完税证、缴款书、印花税票、扣(收)税凭证以及其他完税证明。

未经税务机关指定,任何单位、个人不得印制完税凭证。完税凭证不得转借、倒卖、变造或者伪造。

完税凭证的式样及管理办法由国家税务总局制定。

第四十六条 税务机关收到税款后,应当向纳税人开具完税凭证。纳税人通过银行缴纳税款的,税务机关可以委托银行开具完税凭证。

第四十七条 纳税人有税收征管法第三十五条或者第三十七条所列情形之一的,税务机关有权采用下列任何一种方法核定其应纳税额:(一)参照当地同类行业或者类似行业中经营规模和收入水平相近的纳税人的税负水平核定;(二)按照营业收入或者成本加合理的费用和利润的方法核定;(三)按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或者测算核定;(四)按照其他合理方法核定。

采用前款所列一种方法不足以正确核定应纳税额时,可以同时采用两种以上的方法核定。

纳税人对税务机关采取本条规定的方法核定的应纳税额有异议的,应当提供相关证据,经税务机关认定后,调整应纳税额。

第四十八条 税务机关负责纳税人纳税信誉等级评定工作。纳税人纳税信誉等级的评定办法由国家税务总局制定。

第四十九条 承包人或者承租人有独立的生产经营权,在财务上独立核算,并定期向发包人或者出租人上缴承包费或者租金的,承包人或者承租人应当就其生产、经营收入和所得纳税,并接受税务管理;但是,法律、行政法规另有规定的除外。

发包人或者出租人应当自发包或者出租之日起30日内将承包人或者承租人的有关情况向主管税务机关报告。发包人或者出租人不报告的,发包人或者出租人与承包人或者承租人承担纳税连带责任。

第五十条 纳税人有解散、撤销、破产情形的,在清算前应当向其主管税务机关报告;未结清税款的,由其主管税务机关参加清算。

第五十一条 税收征管法第三十六条所称关联企业,是指有下列关系之一的公司、企业和其他经济组织:(一)在资金、经营、购销等方面,存在直接或者间接的拥有或者控制关系;(二)直接或者间接地同为第三者所拥有或者控制;(三)在利益上具有相关联的其他关系。

纳税人有义务就其与关联企业之间的业务往来,向当地税务机关提供有关的价格、费用标准等资料。具体办法由国家税务总局制定。

第五十二条 税收征管法第三十六条所称独立企业之间的业务往来,是指没有关联关系的企业之间按照公平成交价格和营业常规所进行的业务往来。

第五十三条 纳税人可以向主管税务机关提出与其关联企业之间业务往来的定价原则和计算方法,主管税务机关审核、批准后,与纳税人预先约定有关定价事项,监督纳税人执行。

第五十四条 纳税人与其关联企业之间的业务往来有下列情形之一的,税务机关可以调整其应纳税额:(一)购销业务未按照独立企业之间的业务往来作价;(二)融通资金所支付或者收取的利息超过或者低于没有关联关系的企业之间所能同意的数额,或者利率超过或者低于同类业务的正常利率;(三)提供劳务,未按照独立企业之间业务往来收取或者支付劳务费用;(四)转让财产、提供财产使用权等业务往来,未按照独立企业之间业务往来作价或者收取、支付费用;(五)未按照独立企业之间业务往来作价的其他情形。

第五十五条 纳税人有本细则第五十四条所列情形之一的,税务机关可以按照下列方法调整计税收入额或者所得额:(一)按照独立企业之间进行的相同或者类似业务活动的价格;(二)按照再销售给无关联关系的第三者的价格所应取得的收入和利润水平;(三)按照成本加合理的费用和利润;(四)按照其他合理的方法。

第五十六条 纳税人与其关联企业未按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用的,税务机关自该业务往来发生的纳税年度起3年内进行调整;有特殊情况的,可以自该业务往来发生的纳税年度起10年内进行调整。

第五十七条 税收征管法第三十七条所称未按照规定办理税务登记从事生产、经营的纳税人,包括到外县(市)从事生产、经营而未向营业地税务机关报验登记的纳税人。

第五十八条 税务机关依照税收征管法第三十七条的规定,扣押纳税人商品、货物的,纳税人应当自扣押之日起15日内缴纳税款。

对扣押的鲜活、易腐烂变质或者易失效的商品、货物,税务机关根据被扣押物品的保质期,可以缩短前款规定的扣押期限。

第五十九条 税收征管法第三十八条、第四十条所称其他财产,包括纳税人的房地产、现金、有价证券等不动产和动产。

机动车辆、金银饰品、古玩字画、豪华住宅或者一处以外的住房不属于税收征管法第三十八条、第四十条、第四十二条所称个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品。

税务机关对单价5000元以下的其他生活用品,不采取税收保全措施和强制执行措施。

第六十条 税收征管法第三十八条、第四十条、第四十二条所称个人所扶养家属,是指与纳税人共同居住生活的配偶、直系亲属以及无生活来源并由纳税人扶养的其他亲属。

第六十一条 税收征管法第三十八条、第八十八条所称担保,包括经税务机关认可的纳税保证人为纳税人提供的纳税保证,以及纳税人或者第三人以其未设置或者未全部设置担保物权的财产提供的担保。

纳税保证人,是指在中国境内具有纳税担保能力的自然人、法人或者其他经济组织。

法律、行政法规规定的没有担保资格的单位和个人,不得作为纳税担保人。

第六十二条 纳税担保人同意为纳税人提供纳税担保的,应当填写纳税担保书,写明担保对象、担保范围、担保期限和担保责任以及其他有关事项。担保书须经纳税人、纳税担保人签字盖章并经税务机关同意,方为有效。

纳税人或者第三人以其财产提供纳税担保的,应当填写财产清单,并写明财产价值以及其他有关事项。纳税担保财产清单须经纳税人、第三人签字盖章并经税务机关确认,方为有效。

第六十三条 税务机关执行扣押、查封商品、货物或者其他财产时,应当由两名以上税务人员执行,并通知被执行人。被执行人是自然人的,应当通知被执行人本人或者其成年家属到场;被执行人是法人或者其他组织的,应当通知其法定代表人或者主要负责人到场;拒不到场的,不影响执行。

第六十四条 税务机关执行税收征管法第三十七条、第三十八条、第四十条的规定,扣押、查封价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产时,参照同类商品的市场价、出厂价或者评估价估算。

税务机关按照前款方法确定应扣押、查封的商品、货物或者其他财产的价值时,还应当包括滞纳金和扣押、查封、保管、拍卖、变卖所发生的费用。

第六十五条 对价值超过应纳税额且不可分割的商品、货物或者其他财产,税务机关在纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人无其他可供强制执行的财产的情况下,可以整体扣押、查封、拍卖,以拍卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、查封、保管、拍卖等费用。

第六十六条 税务机关执行税收征管法第三十七条、第三十八条、第四十条的规定,实施扣押、查封时,对有产权证件的动产或者不动产,税务机关可以责令当事人将产权证件交税务机关保管,同时可以向有关机关发出协助执行通知书,有关机关在扣押、查封期间不再办理该动产或者不动产的过户手续。

第六十七条 对查封的商品、货物或者其他财产,税务机关可以指令被执行人负责保管,保管责任由被执行人承担。

继续使用被查封的财产不会减少其价值的,税务机关可以允许被执行人继续使用;因被执行人保管或者使用的过错造成的损失,由被执行人承担。

第六十八条 纳税人在税务机关采取税收保全措施后,按照税务机关规定的期限缴纳税款的,税务机关应当自收到税款或者银行转回的完税凭证之日起1日内解除税收保全。

第六十九条 税务机关将扣押、查封的商品、货物或者其他财产变价抵缴税款时,应当交由依法成立的拍卖机构拍卖;无法委托拍卖或者不适于拍卖的,可以交由当地商业企业代为销售,也可以责令纳税人限期处理;无法委托商业企业销售,纳税人也无法处理的,可以由税务机关变价处理,具体办法由国家税务总局规定。国家禁止自由买卖的商品,应当交由有关单位按照国家规定的价格收购。

拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及扣押、查封、保管、拍卖、变卖等费用后,剩余部分应当在3日内退还被执行人。

第七十条 税收征管法第三十九条、第四十三条所称损失,是指因税务机关的责任,使纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人的合法利益遭受的直接损失。

第七十一条 税收征管法所称其他金融机构,是指信托投资公司、信用合作社、邮政储蓄机构以及经中国人民银行、中国证券监督管理委员会等批准设立的其他金融机构。

第七十二条 税收征管法所称存款,包括独资企业投资人、合伙企业合伙人、个体工商户的储蓄存款以及股东资金账户中的资金等。

第七十三条 从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款的,纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款的,由税务机关发出限期缴纳税款通知书,责令缴纳或者解缴税款的最长期限不得超过15日。

第七十四条 欠缴税款的纳税人或者其法定代表人在出境前未按照规定结清应纳税款、滞纳金或者提供纳税担保的,税务机关可以通知出入境管理机关阻止其出境。阻止出境的具体办法,由国家税务总局会同公安部制定。

第七十五条 税收征管法第三十二条规定的加收滞纳金的起止时间,为法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的税款缴纳期限届满次日起至纳税人、扣缴义务人实际缴纳或者解缴税款之日止。

第七十六条 县级以上各级税务机关应当将纳税人的欠税情况,在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等新闻媒体上定期公告。

对纳税人欠缴税款的情况实行定期公告的办法,由国家税务总局制定。

第七十七条 税收征管法第四十九条所称欠缴税款数额较大,是指欠缴税款5万元以上。

第七十八条 税务机关发现纳税人多缴税款的,应当自发现之日起10日内办理退还手续;纳税人发现多缴税款,要求退还的,税务机关应当自接到纳税人退还申请之日起30日内查实并办理退还手续。

税收征管法第五十一条规定的加算银行同期存款利息的多缴税款退税,不包括依法预缴税款形成的结算退税、出口退税和各种减免退税。

退税利息按照税务机关办理退税手续当天中国人民银行规定的活期存款利率计算。

第七十九条 当纳税人既有应退税款又有欠缴税款的,税务机关可以将应退税款和利息先抵扣欠缴税款;抵扣后有余额的,退还纳税人。

第八十条 税收征管法第五十二条所称税务机关的责任,是指税务机关适用税收法律、行政法规不当或者执法行为违法。

第八十一条 税收征管法第五十二条所称纳税人、扣缴义务人计算错误等失误,是指非主观故意的计算公式运用错误以及明显的笔误。

第八十二条 税收征管法第五十二条所称特殊情况,是指纳税人或者扣缴义务人因计算错误等失误,未缴或者少缴、未扣或者少扣、未收或者少收税款,累计数额在10万元以上的。

第八十三条 税收征管法第五十二条规定的补缴和追征税款、滞纳金的期限,自纳税人、扣缴义务人应缴未缴或者少缴税款之日起计算。

第八十四条 审计机关、财政机关依法进行审计、检查时,对税务机关的税收违法行为作出的决定,税务机关应当执行;发现被审计、检查单位有税收违法行为的,向被审计、检查单位下达决定、意见书,责成被审计、检查单位向税务机关缴纳应当缴纳的税款、滞纳金。税务机关应当根据有关机关的决定、意见书,依照税收法律、行政法规的规定,将应收的税款、滞纳金按照国家规定的税收征收管理范围和税款入库预算级次缴入国库。

税务机关应当自收到审计机关、财政机关的决定、意见书之日起30日内将执行情况书面回复审计机关、财政机关。

有关机关不得将其履行职责过程中发现的税款、滞纳金自行征收入库或者以其他款项的名义自行处理、占压。

第六章 税务检查

第八十五条 税务机关应当建立科学的检查制度,统筹安排检查工作,严格控制对纳税人、扣缴义务人的检查次数。

税务机关应当制定合理的税务稽查工作规程,负责选案、检查、审理、执行的人员的职责应当明确,并相互分离、相互制约,规范选案程序和检查行为。

税务检查工作的具体办法,由国家税务总局制定。

第八十六条 税务机关行使税收征管法第五十四条第(一)项职权时,可以在纳税人、扣缴义务人的业务场所进行;必要时,经县以上税务局(分局)局长批准,可以将纳税人、扣缴义务人以前会计年度的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回税务机关检查,但是税务机关必须向纳税人、扣缴义务人开付清单,并在3个月内完整退还;有特殊情况的,经设区的市、自治州以上税务局局长批准,税务机关可以将纳税人、扣缴义务人当年的账簿、记账凭证、报表和其他有关资料调回检查,但是税务机关必须在30日内退还。

第八十七条 税务机关行使税收征管法第五十四条第(六)项职权时,应当指定专人负责,凭全国统一格式的检查存款账户许可证明进行,并有责任为被检查人保守秘密。

检查存款账户许可证明,由国家税务总局制定。

税务机关查询的内容,包括纳税人存款账户余额和资金往来情况。

第八十八条 依照税收征管法第五十五条规定,税务机关采取税收保全措施的期限一般不得超过6个月;重大案件需要延长的,应当报国家税务总局批准。

第八十九条 税务机关和税务人员应当依照税收征管法及本细则的规定行使税务检查职权。

税务人员进行税务检查时,应当出示税务检查证和税务检查通知书;无税务检查证和税务检查通知书的,纳税人、扣缴义务人及其他当事人有权拒绝检查。税务机关对集贸市场及集中经营业户进行检查时,可以使用统一的税务检查通知书。

税务检查证和税务检查通知书的式样、使用和管理的具体办法,由国家税务总局制定。

第七章 法律责任

第九十条 纳税人未按照规定办理税务登记证件验证或者换证手续的,由税务机关责令限期改正,可以处2000元以下的罚款;情节严重的,处2000元以上1万元以下的罚款。

第九十一条 非法印制、转借、倒卖、变造或者伪造完税凭证的,由税务机关责令改正,处2000元以上1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九十二条 银行和其他金融机构未依照税收征管法的规定在从事生产、经营的纳税人的账户中登录税务登记证件号码,或者未按规定在税务登记证件中登录从事生产、经营的纳税人的账户账号的,由税务机关责令其限期改正,处2000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上5万元以下的罚款。

第九十三条 为纳税人、扣缴义务人非法提供银行账户、发票、证明或者其他方便,导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税款的,税务机关除没收其违法所得外,可以处未缴、少缴或者骗取的税款1倍以下的罚款。

第九十四条 纳税人拒绝代扣、代收税款的,扣缴义务人应当向税务机关报告,由税务机关直接向纳税人追缴税款、滞纳金;纳税人拒不缴纳的,依照税收征管法第六十八条的规定执行。

第九十五条 税务机关依照税收征管法第五十四条第(五)项的规定,到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人有关情况时,有关单位拒绝的,由税务机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上5万元以下的罚款。

第九十六条 纳税人、扣缴义务人有下列情形之一的,依照税收征管法第七十条的规定处罚:(一)提供虚假资料,不如实反映情况,或者拒绝提供有关资料的;(二)拒绝或者阻止税务机关记录、录音、录像、照相和复制与案件有关的情况和资料的;(三)在检查期间,纳税人、扣缴义务人转移、隐匿、销毁有关资料的;(四)有不依法接受税务检查的其他情形的。

第九十七条 税务人员私分扣押、查封的商品、货物或者其他财产,情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

第九十八条 税务代理人违反税收法律、行政法规,造成纳税人未缴或者少缴税款的,除由纳税人缴纳或者补缴应纳税款、滞纳金外,对税务代理人处纳税人未缴或者少缴税款50%以上3倍以下的罚款。

第九十九条 税务机关对纳税人、扣缴义务人及其他当事人处以罚款或者没收违法所得时,应当开付罚没凭证;未开付罚没凭证的,纳税人、扣缴义务人以及其他当事人有权拒绝给付。

第一百条 税收征管法第八十八条规定的纳税争议,是指纳税人、扣缴义务人、纳税担保人对税务机关确定纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税及退税、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点以及税款征收方式等具体行政行为有异议而发生的争议。

第八章 文书送达

第一百零一条 税务机关送达税务文书,应当直接送交受送达人。

受送达人是公民的,应当由本人直接签收;本人不在的,交其同住成年家属签收。

受送达人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织的财务负责人、负责收件的人签收。受送达人有代理人的,可以送交其代理人签收。

第一百零二条 送达税务文书应当有送达回证,并由受送达人或者本细则规定的其他签收人在送达回证上记明收到日期,签名或者盖章,即为送达。

第一百零三条 受送达人或者本细则规定的其他签收人拒绝签收税务文书的,送达人应当在送达回证上记明拒收理由和日期,并由送达人和见证人签名或者盖章,将税务文书留在受送达人处,即视为送达。

第一百零四条 直接送达税务文书有困难的,可以委托其他有关机关或者其他单位代为送达,或者邮寄送达。

第一百零五条 直接或者委托送达税务文书的,以签收人或者见证人在送达回证上的签收或者注明的收件日期为送达日期;邮寄送达的,以挂号函件回执上注明的收件日期为送达日期,并视为已送达。

第一百零六条 有下列情形之一的,税务机关可以公告送达税务文书,自公告之日起满30日,即视为送达:(一)同一送达事项的受送达人众多;(二)采用本章规定的其他送达方式无法送达。

第一百零七条 税务文书的格式由国家税务总局制定。本细则所称税务文书,包括:(一)税务事项通知书;(二)责令限期改正通知书;(三)税收保全措施决定书;(四)税收强制执行决定书;(五)税务检查通知书;(六)税务处理决定书;(七)税务行政处罚决定书;(八)行政复议决定书;(九)其他税务文书。

第九章 附则

第一百零八条 税收征管法及本细则所称“以上”、“以下”、“日内”、“届满”均含本数。

第一百零九条 税收征管法及本细则所规定期限的最后一日是法定休假日的,以休假日期满的次日为期限的最后一日;在期限内有连续3日以上法定休假日的,按休假日天数顺延。

第一百一十条 税收征管法第三十条第三款规定的代扣、代收手续费,纳入预算管理,由税务机关依照法律、行政法规的规定付给扣缴义务人。

第一百一十一条 纳税人、扣缴义务人委托税务代理人代为办理税务事宜的办法,由国家税务总局规定。

第一百一十二条 耕地占用税、契税、农业税、牧业税的征收管理,按照国务院的有关规定执行。

第一百一十三条 本细则自2002年10月15日起施行。1993年8月4日国务院发布的《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》同时废止。

6. 公路运输企业经营管理办法?

第一章 总 则

第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要,引导道路货物运输企业(以下称道路货运企业)的集约化经营和规范化服务,促进道路货物运输业的合理分工,制定本办法。

第二条 凡在中华人民共和国境内从事营业性道路货物运输的企业,均适用本办法。

第三条 本办法所称的道路货物运输企业经营资质,是指对道路货运企业的资产规模、设施设备、人员素质、管理水平等的综合评价。

第四条 县级以上人民政府交通主管部门是道路货物运输企业经营资质的主管部门,其所属的道路运政管理机构(以下简称运政机构)具体负责本办法的实施。

第二章 经营资质等级条件

第五条 道路货运企业的经营资质等级分为五级。个体货运经营业户不评定经营资质等级。个体货运经营业户是指持有个体工商户营业执照和《道路运输经营许可证》,其货运经营资产属个人成家庭所毛,雇工在七人及以下的个人成家庭。

第六条 一级企业经营资质条件:

(一)符合国家大型企业资产规模要求,企业净资产5亿元以上,其中货运净资产3亿元以上;资产负债率不高于6O%。

(二)企业自有车辆总载质量不少于7OOO吨;其中载质量为8吨及以上的重型载货车辆的载质量不少于35OO吨或专用货车不少于车辆总数的4O%<专用贷车是指集装箱运输车辆、各种固定罐式车辆、厢式车辆等,下同)l车辆新废系数O.6O;至少自有一个一级货运站、两个二级货运站,或投资参股货运站场建设规模相当于一个一级货运站、两个二级货运站年换算货物吞吐量的仓储设施;至少有一个自有(或签有长期维修合同的)一类汽车维修企业;有与经营业务相适应的装卸机械和配套设施。(三)企业是具有道路货物运输经营资格的独立法人或大中型企业的内部独立核算单位,从事道路货物运输9年以上。

(四)企业经理具有从事本行业经营<管理)工作5年或从事经济管理工作lO年以上的经历l企业管理人员中具有初级技术职称以上的人员占6O%以上;安全行车3O万公里的驾驶员人数不少于驾驶员总数的4O%。

(五)有健全的经营、财务、统计、安全、技术等机构和相应的管理制度;通过ISO9OOZ质量认证。

(六)企业自有全国经营网络;在省内外设有分支机构,其中省外分支机构不少于5个。

(七)年度总营业收入5亿元以上,其中货运营业收入3亿元以上。

第七条 二级企业经营资质条件:(一)企业净资产 l亿元以上,其中货运净资产6OOO万元以上;资产负债率不高于6O%。

(二)企业自有车辆总载质量不少于14O0吨,其中载质量为8吨及以上的重型载货车辆的载质量不少于7OO吨或专用货车不少于车辆总数的35%:车辆新度系数O.55;有两个以上二级货运站,或投资参股货运站场建设规模相当于两个二级货运站年换算货物吞吐量的仓储设施;至少有量为8吨及以上的重型载货车辆的载质量不少于26O吨或专用货车不少于车辆总数的3O%;车辆新度系数 O.5O;有两个三级货运站,或投资参股货运站场建设规模相当于两个三级货运站年换算货物吞吐量的仓储设施;至少有一个自有(或签有长期维修合同的)二类汽车维修企业;有与经营业务相适应的配套设施。

(三)企业是具有道路货物运输经营资格的独立法人或大申型企业的内部独立核算单位,从事道路货物运输3年以上。

(四)企业经理具有5年以上的经济管理经验;管理人员中具有初级技术职称以上的人员占5O%以上;安全行车3O万公里的驾驶员人数不少于驾驶员总人数的35%。

(五)有健全的经营、财务、统计、安全、技术等机构和相应的管理制度;有省内的货运分支机构;在企业经营资质等级评定后的5年时间内通过ISO9OO2质量认证。

(六)年度总营业收入2OOO万元以上,其中货运营业收入12OO万元以上。

第八条 三级企业经营资质条件、

(一)企业净资产2000万元以上,其中货运净资产1200万元以上;资产负债率不高于60%。

(二)企业自有车辆总载质量不少于650吨,其中载质万元以上;资产负债率不高于60%。

(三)企业自有车辆总载质量不少于300吨;其中载质量为8吨及以上的重型载货车辆载质量不少于90吨或专用货车不少于车辆总数的20%;车辆新度系数 0.45;有一个四级货运站,或投资参股货运场站建设规模相当于一个四级货运站年换算货物吞吐量的仓储设施;有一个长期合同关系的二类汽车维修企业;有与经营业务相适应的配套设施。

(三)企业是具有道路货物运输经营资格的独立法人或大中型企业的内部独立核算单位。

(四)企业经理具有5年以上的经济管理经验;管理人员中具有初级技术职称以上的人员占40%以上;安全行车30万公里的驾驶员人数不少于驾驶员,总人数的35%。

(五)有健全的经营、财务、统计、安全、技术等机构和相应的管理制度。

(六)年度总营业收入400万元以上,其中货运营业收入240万元以上。

第九条 四级企业经营资质条件:

(一)企业净资产4OO万元以上,其中货运净资产24O一个自有(或签有长期维修合同的)的二类以上汽车维修企业;有与经营业务相适应的装卸机械和配套设施。

(二)企业是具有道路货物运输经营资格的独立法人或大中型企业的内部独立核算单位,从事道路货物运输6年以上。

(三)企业经理具有从事本行业经营(管理)工作5年或从事经济管理工作 1O年以上的经历:企业管理人员中具有初级技术职称以上的人员占55%以上;安全行车3O万公里的驾驶员人数不少于驾驶员总数的40%。

(四)有健全的经营、财务、统计、安全、技术等机构和相应的管理制度;通过ISO9OO2质量认证。

(五)企业有省内经营网络;在省内外设有分支机构,其中省外分支机构不少于2个。

(六)年度总营业收入I亿元以上,其中货运营业收入6OOO万元以上。

第十条 五级企业经营资质条件:凡未达到四级企业条件的道路货运企业,且是具有道路货物运输经营资格的独立法人或大中型企业内部独立核算单位,有健全的经营、财务、统计、安全、技术等机构和相应的管理制度。

第三章 经营贸质等级申请、评审程序

第十一条 道路货运企业申请评定经营资质等级接以下程序进行:

(一)道路货运企业申请评定经营资质等级的,应到本企业注册地的运政机构领取、填报《道路货物运输企业经营资质等级申请表》(式样见附件一)。

(二)道路货运企业申请评定经营资质等级应提供以下资料:[page]1、道路运翰经营许可证(复印件);2、企业法人营业执照(复印件);3、载货汽车明细表;4、企业的净资产和货运净资产证明;5、货运站(场)和仓储设施证明;6、ISO9OO2质量认证证书(一级、二级企业):7、企业上年度实际完成的货运量和货物周转量统计表;安全行车、服务质量考核统计资料;8、企业经理和企业经营、财务、安全、技术部门负责人的履历和任职文件;9、企业管理人员专业技术职称情况名单;1O、驾驶员的驾驶资历和从业资格情况;11、企业上年度财务报表;

12、需要出具的其他有关证明。

第十二条 评审程序

(一)各级交通主管部门应成立由有关专家组成的道路货运企业经营资质等级评审小组。其职责是:对照企业经营资质条件,审核中请经营资质的道路货运企业申报材料的真实性、准确性,按照评审权限评定企业经营资质等级。

(二)评审权限1、一、二级企业经营资质申报材料由省级运政机构负责初审,由省级交通主管部门报交通部评审和评定企业经营资质等级;2、三级企业经营资质申报材料由省级运政机构负责组织评审并提出等级建议,由省级交通主管部门评定企业经营资质等级;3、四级企业经营资质申报材料由地级运政机构负责组织评审并提出等级建议,由地级交通主管部门评定企业经营资质等级;4、五级企业经营资质申报材料由县级运政机构负责审核,由县级交通主管部门评定企业经营资质等级。

(三)各级交通主管部门按评审权限作出对道路货运企业的经营资质等级评定决定后,应在同级媒体上公示,30日后元异议的由评定机关行文予以公告。

第十三条 道路货运企业评定经营资质等级后,由运政机构在《道路运输经营许可证》等证件上注明企业经营资质等级。

第十四条 已评定经营资质等级的道路货运企业,成建制分立或合并后组建的道路货运企业,应按本章的有关要求重新评定其经营资质等级。

第十五条 由具备经营资质的道路货运企业投资参股新设立的货运企业,其经营资质等级可根据投资参股货运企业经营资质综合评定。具备同一经营资质等级的道路货运企业投资参股额之和达到总投资额51%以上的,新设立的合资货运企业可从投资参股道路货运企业的经营资质。

第十六条 由不具备经营资质的道路货运企业投资参股或独资新设立的道路货运企业,中请开业时,其经营资质条件已达到成超过四级道路货运企业条件要求的,可直接申请四级道路货运企业经营资质。

第四章 道路货运经营业务分工

第十七条 一级企业可从事普通货物运输;在符合有关行业管理法规和标准规范的条件下,可从事物流、特种货物运输、集装箱运输、快件货物运输、零担货物运输和其他货运服务;可在全国范围内登记设立分支机构并从事经营话动。

第十八条 二级企业可从事普通货物运输;在符合有关行业管理法规和标准规范的条件下,可从事物流、集装箱运输、快件货物运输、零担货物运输和其他货运服务;经审批可从事特种货物运输;可在全国范围内登记设立分支机构并从事经营活动。

第十九条 三级企业可从事普通货物运输:在符合有关行业管理法规和标准规范的条件下,可从事集装箱运输、零担货物运输;经审批可从事与物流相关的服务、限定种类的特种货物运输、快件货物运输和其他货运服务;可在注册地省辖区域范围内登记设立分支机构,经审批同意可设立省外分支机构并从事经营活动。

第二十条 四级企业可从事普通货物运输;在符合有关行业管理规定的条件下,可从事集装箱运输;经审批可从事零担货物运输、限定种类的特种货物运输和与其业务相关的货运服务;经审批同意可在注册地省辖区域范围内设立分支机构并从事经营活动。

第二十一条 五级企业可从事普通货物运输和与其业务相关的货运服务;经审批可从事限定种类的道路危险货物运输。

第二十二条 个体货运经营业户只能从事普通货物运输。

第五章 质量信誉考核

第二十三条 道路货运企业经营资质等级评定后,必须按规定进行质量信誉年度考核。质量信誉年度考核应结合企业年度审验一并进行。

第二十四条 道路货运企业质量信誉考核结论分为合低不合格两个等级。

(一)符合下列条件的为合格:

1、无特大行车责任事故。

2、行车事故频率不高于2次/百万在公里,事故责任死亡率不高于0.4人/百万车公里,事故伤人率不高于l.6人/百万车公里,直接经济损失率不高于2万元/百万车公里。

3、无重大违法违规经营行为(一次性行政处罚金额为2万元及以上的)。

4、无重大运输服务质量事件(在地级以上新闻媒体上曝光或由当事人投诉、举报并经查属实且情节十分恶劣的服务质量问题);货运质量事故频率不高于1次/百万吨公里;货运质量事故赔偿率不高于0.7‰。

5、符合所核定等级经营资质条件。

(二)道路货运企业质量信誉九不符合本条(一)要求之一的,视为该企业质量信誉考核不合格。

第二十五条 质量信誊考核按以下程序进行:(一)道路货运企业应按第二十四条的规定,如实向负责组织考核的运政机构报送企业上一年度生产经营情况、财务年报表、安全生产和质量情况以及经营、财务、安全、技术、人员变化情况等资料。

(二)负责组织考核的运政机构在审查核实有关资料后,应如实填写质量信誊考核记录(式样另定),并对道路货运企业的质量信誉做出合格或不合格的考核结论。对不合格的应下达书面整改意见通知。

(三)一、二级道路货运企业的质量信誉考核,由省级运政机构负责组织进行并作出考核结论,经省级交通主管部门审核后,将考核结论报交通部备案。

(四)三、四、五级企业的质量信誉考核按照企业经营资质评审权限,分别由省级、地级和县级运政机构负责组织考核,并应将考核结论报同级交通主管部门审核备案。(五)交通主管部门审核发现考核结论不实时,可责成同级运政机构重新进行考核。

第六章 质量信誉管理与资质等级变更

第二十六条 质量信誉管理与资质等级变更,是指对道路货运企业进行年度质量信誉考核后,结论为不合格时,应对其经营资质等级进行相应调整。

第二十七条 质量信誉管理与资质等级变更按下列程序进行:

(一)道路货运企业年度质量信誉考核合格的,按原定经营资质等级和经营分工继续经营。[page]

(二)道路货运企业年度质量信誉考核不合格的,给一年时间的整改期。在整改期内,暂停新增货运业务和力的审批。整改期满,经运政机构检查达到预期整改要求的,可保留其原经营资质等级。

(三)道路货运企业质量信誉考核不合格的,整改后仍达不到质量信誉要求的,应降低该企业经营资质等级,并对其原经营范围作相应的调整。

第二十八条 道路货运企业经营资质等级条件发生变化,达不到原经营资质等级条件的,应降低该企业经营资质等级,并对其经营范围作相应调整。

第二十九条 道路货运企业经营资质条件已达到上一个经营资质等级标准,并且连续两年质量信誉年度考核为合格的,可申请提前晋升上一个经营资质等级(其中五级企业为上一年度质量信誉考核合格的)。

第三十条 道路货运企业经营资质等级的变更,应在年度质量信誉考核结束后办理,并实行公告制度。

第七章 监督检查

第三十一条 道路货运企业在申请经营资质等级和质量信誉考核中,采取弄虚作假和其他不正当手段,虚报经营资质条件或有关资料的,应责成其在三到六个月内进行整改,并暂停新增货运业务和运力的审批:情节严重的,还应暂停资质等级评定或推迟一年晋升上一个经营资质等级。

第三十二条 道路货运企业经营资质等级评定后,超范围经营或违反有关行业管理法规的,按《道路运输行政处罚规定》(交通部 1998年第3号部长令)的有关条款进行处罚。

第八章 附 则

第三十三条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。

第三十四条 本办法自发布之日起施行。

7. 富士康稽核是干啥的?

富士康的稽核应该是一个部门的业务工作的统称。稽核部门就是针对厂区的行政管理以及生产,随时去检查是否符合作业规范要求。假如发现与规定文件操作规程相违背的情况,就要进行通报,让他们及时进行纠正整改。从而保证生产环节以及产品质量。

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    值得信赖。因为泽学教育在国内开设了多家,现石家庄择学文化传播有限公司来谈一下。石家庄择学文化传播有限公司是一所专门从事执业资格考试的短期培训机构,主要至力于建筑类、司法类、职称类执业资格考试培训,自2006年办学至今,招收学生数千人,汇聚了业...

    2023年11月25日
  • 兰州市中考成绩(甘肃省武威市凉州区中考成绩)

    如果你们的考试不是国家级的职称考试,那基本上不会有查询的网站。(该资料仅凉州市教育局有,其他人员请联系当地教育局)...

    2023年11月27日
  • 青岛卫生人才教育培训平台(青岛可以做驾照体检的医院)

    36胶州华御中医医院山东省胶州市扬州支路与华韩街交叉口(扬州东路207号)37胶州市李哥庄镇中心卫生院山东省胶州市李哥庄镇驻地...

    2023年12月02日
  • 初中数学所有公式(初中数学)

    32、勾股定理的逆定理:如果三角形的三边长a、b、c有关系a的平方+b的平方=c的平方,那么这个三角形是直角三角形...

    2023年12月03日
  • 立夏文案短句(立夏签单文案)

    尊敬的客户,立夏之际,我们为您带来了一份特别的优惠,为您的生活和事业注入更多好运和成功!在这个特别的时刻,我们为您准备了独一无二的签单福利,让您的选择更加轻松而明智。...

    2023年12月04日
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